國際救援須經(jīng)受災國請求或同意

　　分析人士認為，此次地震災害發(fā)生后,，海地之所以能在第一時間迅速獲得國際救援,，與海地政府的態(tài)度密不可分,。

　　在地震過后，海地駐美國大使雷蒙德·約瑟夫呼吁國際社會對海地提供援助,。他說：“這是一次巨大的災難,。”

　　海地總統(tǒng)勒內(nèi)·普雷瓦爾在接受媒體采訪時,，對自己親眼目睹的一切做了詳細的描述,。他講述了自己跨過一具具遇難者遺體時的悲痛,，以及聽到被困在廢墟里災民的哭喊聲時的感受。同時,，普雷瓦爾還呼吁國際社會迅速行動起來,，幫助海地度過難關(guān)。

　　記者了解到,，并非所有的政府都對國際援助持開放態(tài)度,。

　　2008年5月2日，熱帶風暴“納爾吉斯”襲擊緬甸,，造成數(shù)以萬計的傷亡,，但是緬甸外交部曾宣布不接受國際災害救援隊伍及其人員入境進行搜救工作，這使得緬甸風暴災害擴大化,，并引發(fā)了一些國家的不滿,。

　　為此，法國外交部部長庫什內(nèi)建議“聯(lián)合國應該以‘保護平民的責任’為由,，通過決議允許運送國際援助”,，即使沒有得到緬甸軍政府的同意。

　　上述提議并未獲得國際社會的廣泛認同,。聯(lián)合國大會在《加強聯(lián)合國人道主義緊急援助的協(xié)調(diào)》中明確指出：“必須按照《聯(lián)合國憲章》尊重各國的主權(quán),、領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一。關(guān)于這方面,，必須在受災國同意的原則上,，應受災國呼吁的情況下，提供人道主義援助,�,！�

　　“在現(xiàn)行國際法框架內(nèi)，國家沒有接受國際災害救援隊伍及其人員入境的義務,。災害既可能發(fā)生在一國管轄范圍內(nèi),，也可能發(fā)生在超過國家管轄范圍內(nèi)的國際公共領(lǐng)域，比如公海,、南極等,。一些發(fā)生在國際公共領(lǐng)域的災害也可能在某國境內(nèi)造成影響。對于發(fā)生在一國境內(nèi)或后果及于一國的災害,，災害救援隊的入境問題取決于受災國政府,。因為，基于國家主權(quán),，國家對其土地有最高的屬地管轄權(quán),，一國是否準許外國人入境，完全是國家主權(quán)范圍內(nèi)的事項,�,！敝袊�人民大學國際法學博士闕占文14日在接受本報記者采訪時說,。

　　“在實踐中，各國都是在受災國請求或同意后才進行國際救援的,。比如汶川地震后,，為了救出更多的生命，保障更多民眾的健康,，我國政府同意俄羅斯,、新加坡等國救援隊入境�,！敝袊�政法大學國際法教授辛崇陽告訴記者,。