為深入貫徹實施中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)于企業(yè)的若干意見》（麗委[2008]17號）文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對困難的信心和能力,，激發(fā)企業(yè)活力,，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,，結(jié)合我縣實際,，現(xiàn)就加大企業(yè)扶持力度,，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定以下若干意見,。

進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,、服務(wù)于企業(yè)，是松陽科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。必須充分認(rèn)識環(huán)境是競爭力,、生產(chǎn)力,，企業(yè)是市場的主體、經(jīng)濟(jì)活力的源泉,，企業(yè)創(chuàng)造社會財富,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門則要創(chuàng)造并不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須堅持發(fā)展是第一要務(wù),、優(yōu)化環(huán)境是第一抓手的工作理念,，堅持重商、親商,、安商,、富商，著力優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境、環(huán)境,、效能環(huán)境,。

一、加大財稅扶持力度

1,、上一年度入庫稅收在100萬元及以上（或2008年上半年入庫稅收在50萬元及以上）的工業(yè)企業(yè),，因資金緊張納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，其當(dāng)期應(yīng)繳稅款可在3個月內(nèi)緩繳,。

2、2008年,、2009年每年減免房產(chǎn)稅,、土地使用稅,、水利建設(shè)專項資金不少于70萬元，重點用于工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)和當(dāng)年經(jīng)營虧損的工業(yè)企業(yè),。

3,、對普遍盈利水平較低的行業(yè)，國,、地稅務(wù)部門要從低適用應(yīng)稅所得率,，支持中小企業(yè)發(fā)展。

二,、保持出口穩(wěn)定增長

4,、加大對出口企業(yè)的政策支持，對企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險的,，給予保費20%的資助,。（依據(jù)：）

5、加快出口退稅辦理,。對單證齊全的企業(yè)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核正常的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅審核、審批,、開具退還書時間控制在45個工作日內(nèi),，縮短企業(yè)退稅時間,，提高企業(yè)資金使用效率,。

6、企業(yè)參加政府或經(jīng)（外）貿(mào)部門組織或認(rèn)可的,，國外展會每個攤位獎勵1萬元,，國內(nèi)舉辦的國際性展會（廣交會、華交會除外）每個攤位獎勵3千元,。

三,、加大金融支持力度

7、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)技術(shù)改造,、節(jié)能環(huán)保,、安全生產(chǎn)等設(shè)施投入的信貸支持力度�,？h財政建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,，對各金融機(jī)構(gòu)新增工業(yè)貸款，給予1.5‰的風(fēng)險補(bǔ)助,。

8,、各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司,、保險公司要加大對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度,，開展銀企合作活動,，通過開展推介會、銀企懇談會等形式,，落實項目資金和流動資金貸款,。

9、鼓勵股份制商業(yè)銀行在松陽開展金融服務(wù),，搭建國內(nèi)外各類投資基金與我縣企業(yè)的交流合作平臺,，為企業(yè)提供新的融資渠道。

10,、對我縣重點工業(yè)投資項目或重點工業(yè)企業(yè),，已與金融部門達(dá)成貸款意向，但缺少抵押物的,，經(jīng)縣政府審查同意,，由國土、房產(chǎn)部門辦理相關(guān)證件手續(xù)后,，金融部門應(yīng)給予辦理貸款,。

四、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

11,、鼓勵企業(yè)盤活內(nèi)部閑置土地,。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，允許內(nèi)部閑置土地分割新辦工業(yè)項目,，涉及土地交易,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的參照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（松委〔2006〕9號）第29條執(zhí)行。鼓勵企業(yè)間的并購重組和產(chǎn)權(quán)交易行為,，并購重組和產(chǎn)權(quán)交易行為過程中涉及的有關(guān)稅費,，按原有標(biāo)準(zhǔn)給予50%的減免。

12,、對在本行業(yè)中投資規(guī)模大,、裝備工藝先進(jìn)、技術(shù)力量配套,、帶動能力強(qiáng)的億元企業(yè),，要作為龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育。對納入培育的企業(yè),，縣財政要在企業(yè)兼并,、技改項目用地等方面給予更加優(yōu)惠的政策，實行一廠一策,。

13,、加大對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保等設(shè)施投入的扶持力度,，對項目設(shè)備投資額在50萬元以上的,，按當(dāng)年節(jié)能減排量給予分檔獎勵。

14,、鼓勵不銹鋼企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場,。對不銹鋼企業(yè)取得石化用管、船用管,、核用管等認(rèn)證并獲得直接供應(yīng)資格的,，每項獎勵該企業(yè)2萬元。

15,、支持企業(yè)管理創(chuàng)新,，縣財政安排一定的專項經(jīng)費用于企業(yè)家、經(jīng)營管理人員及產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn),。

五,、加強(qiáng)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

16,、現(xiàn)階段各監(jiān)管部門暫緩對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查,、執(zhí)法檢查和稅務(wù)檢查。

17,、建立“24小時會商”制度,。涉工部門對企業(yè)提出的困難和問題，限在24小時內(nèi)派專人上門會商,，并及時答復(fù)和解決,。

18、新建工業(yè)項目暫緩實施建筑節(jié)能材料設(shè)計方案,。

19,、為方便小企業(yè)增加貸款抵押物，允許企業(yè)按房產(chǎn)證占地分拍辦理土地證,，并減免相關(guān)費用。

20,、將企業(yè)社會保險年征繳率由原來的18%降為12%,，2008年和2009年臨時性適當(dāng)下浮企業(yè)社會保險費繳費比例(相當(dāng)于兩年各減征一個月的企業(yè)單位統(tǒng)籌繳費部分社會保險費)。企業(yè)職工社保征繳暫緩擴(kuò)面,。

21,、認(rèn)真執(zhí)行省市和我縣出臺的有關(guān)收費減免政策措施。任何單位都不得以任何形式和名義,，向企業(yè)亂收費,、亂攤派、亂罰款,、亂拉贊助搞評比或搭車違規(guī)收費,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

22、根據(jù)省市關(guān)于取消暫停部分收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的要求,，公布《松陽縣涉工收費項目取消和暫停執(zhí)行的項目》,，原項目和收費相應(yīng)取消和暫停執(zhí)行。

23,、本政策意見從發(fā)文之日起實施,，政策兌現(xiàn)參照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（松委〔2006〕9號）及實施細(xì)則施行。涉及稅收方面的政策自2009年1月1日起執(zhí)行,，暫執(zhí)行到2009年12月31日,，同一項目只能享受《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（松委〔2006〕9號）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)進(jìn)一步推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略為企業(yè)排憂解難30條政策措施的通知》(松政辦發(fā)[2008]151號)及本政策的其中一項,，不得重復(fù),，具體由縣府辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：《松陽縣涉工收費項目取消和暫停執(zhí)行的項目》