全面貫徹落實(shí)全國,、省、市,、縣科技大會(huì)及省十二次黨代會(huì)精神,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略,，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,經(jīng)縣委,、縣政府研究同意，特作出如下決定：

一,、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,，激發(fā)創(chuàng)新活力

1、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位,，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的決策主體、應(yīng)用主體,、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體,。充分利用政策的導(dǎo)向作用，形成激勵(lì)企業(yè)科技投入的動(dòng)力機(jī)制,。

2,、鼓勵(lì)企業(yè)積極組建企業(yè)研發(fā)中心。對(duì)企業(yè)依托高校,、科研機(jī)構(gòu)等共建技術(shù)研發(fā)中心或標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心,，并通過國家,、省新認(rèn)定的，分別給予一次性20萬元,、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。

3、切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)及其產(chǎn)品研發(fā),。引導(dǎo)企業(yè)積極開展新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā),。對(duì)列入國家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新,、科技攻關(guān),、科技產(chǎn)業(yè)化,、科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目,，經(jīng)鑒定后每個(gè)項(xiàng)目分別給予10萬元,、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為國家,、省,、市高新技術(shù)產(chǎn)品，分別給予補(bǔ)助5萬元,、2萬元,、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4,、大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),。對(duì)新列入國家、省,、市的,，分別給予一次性10萬元、5萬元,、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),，在科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng),、科技經(jīng)費(fèi)的安排及評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，給予優(yōu)先安排,。

5,、大力支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所科技人員和社會(huì)各類人員以資本,、技術(shù)等生產(chǎn)要素領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦科技型企業(yè),，加快民營企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,，逐步改善提升為科技型企業(yè),。對(duì)注冊(cè)資本在50萬元以下的科技型初創(chuàng)企業(yè)，一次性出資困難的允許分期注入注冊(cè)資本,，可允許首期注入10%以上,，最低不少于3萬元,，一年內(nèi)追加到50%以上,，三年內(nèi)全部到位。

6,、引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,。經(jīng)科技、財(cái)政,、稅務(wù)部門核準(zhǔn),，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，不受比例限制，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用,。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,。對(duì)市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè),，其技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到3%，并有實(shí)際研發(fā)項(xiàng)目的,，每年按技術(shù)開發(fā)實(shí)際投入的15%再給予補(bǔ)助,。

7、加快推進(jìn)企業(yè)信息化工程建設(shè),。鼓勵(lì)企業(yè)大力應(yīng)用電子商務(wù),、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)品數(shù)字化及智能化等技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平,。被認(rèn)定為省信息化試點(diǎn)企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；被認(rèn)定為省信息化示范企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,。

二、加大新農(nóng)村建設(shè)的科技支撐力度

8,、增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐,。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提升及品牌的樹立。對(duì)列入國家,、省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目并通過驗(yàn)收的,，分別資助3萬元、2萬元,；認(rèn)定為國家,、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,、3萬元,。

9、加快農(nóng)業(yè)科技示范建設(shè),。對(duì)被認(rèn)定為縣農(nóng)業(yè)科技型示范企業(yè)和科技示范基地的（示范村,、示范戶按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），優(yōu)先申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目,�,？h財(cái)政部門將每年安排7萬元資金,用于在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范基地中，新培育建立的農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè),，經(jīng)科技部門驗(yàn)收,，一次性給予1萬元補(bǔ)助，每年不超過5個(gè);對(duì)引進(jìn)具有示范及推廣作用的種子種苗工程,、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，經(jīng)科技部門組織評(píng)審驗(yàn)收，一次性給予2萬元補(bǔ)助,，每年安排一個(gè),。

10、推行農(nóng)業(yè)科技貸款,。由縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司優(yōu)先安排貸款擔(dān)保,，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)資信等級(jí)用于農(nóng)業(yè)科技貸款。對(duì)實(shí)施國家,、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)科技、農(nóng)發(fā)行審核,，可申請(qǐng)優(yōu)惠利率的短期流動(dòng)資金和中長期資金,。

11、加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐,。進(jìn)一步利用松陽科技信息網(wǎng),、浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)松陽分市場(chǎng)、農(nóng)技110、農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育,、農(nóng)民信箱等工作模式與載體,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，努力提高適用農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用普及率。

12,、堅(jiān)持和完善科技特派員制度,。縣政府設(shè)立科技特派員專項(xiàng)資金,，建立科技特派員工作辦公室,，充分發(fā)揮科技特派員在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進(jìn)步、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用,。

三,、加強(qiáng)對(duì)外科技合作,，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

13,、鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作交流。鼓勵(lì)和資助企業(yè)與高等院校,、科研院所開展科技合作,、聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、建立穩(wěn)定的技術(shù),、人才支撐源,，拓寬科技合作渠道，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合,。凡企業(yè)與高等院校,、科研單位在縣內(nèi)外聯(lián)合實(shí)施科研項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)先給予支持,；凡聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或開展我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)研究的,，將列入財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)支持對(duì)象,。對(duì)企業(yè)參加縣外重大科技合作項(xiàng)目簽約活動(dòng)，并取得顯著成效的,，給予2000～5000元補(bǔ)助,。企業(yè)與高等院校科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,，經(jīng)縣科技局認(rèn)定,、財(cái)政局審核，一次性補(bǔ)助1～5萬元。企業(yè)與高等院�,？蒲性核�在松陽��(lián)合創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu),，凡企業(yè)自身投入（不包括房產(chǎn)、基建投入）超過100萬元的,，經(jīng)核實(shí)后給予一次性2～5萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。

14、充分發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)作用,。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)難題招標(biāo),、對(duì)接、簽約,。對(duì)企業(yè)通過網(wǎng)上招標(biāo),、引進(jìn)技術(shù)、解決難題的科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出,，根據(jù)招標(biāo)數(shù)額情況,，一次性給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元,。

四,、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力

15,、支持專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)建設(shè),。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、持續(xù)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型專利示范（試點(diǎn)）企業(yè),。被列入國家,、省、市,、縣級(jí)專利示范（試點(diǎn)）企業(yè)的,，分別給予一次性補(bǔ)助10萬元、5萬元,、2萬元,、1萬元；對(duì)被評(píng)為本縣專利申請(qǐng)大戶的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元,。

16,、支持企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)國內(nèi)外專利。對(duì)獲得國家發(fā)明專利,、實(shí)用新型專利,、外觀設(shè)計(jì)專利的，分別給予3000元,、1000元,、500元的資助,；發(fā)明專利在美國、歐盟和日本授權(quán)后每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,；實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)專利在美國,、歐盟和日本授權(quán)后每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；其他國家和地區(qū)授權(quán)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元（一項(xiàng)專利限一國補(bǔ)助）,；補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不少于50%直接補(bǔ)助發(fā)明人,。

17、切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。成立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作。各相關(guān)部門要加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度,，扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為,；切實(shí)保障科技人員的權(quán)益,，職務(wù)技術(shù)成果完成單位應(yīng)對(duì)職務(wù)技術(shù)成果完成人和在成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員依法給予報(bào)酬或技術(shù)股份。

五,、加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)

18,、設(shè)立縣科技孵化器，并建立科技孵化種子基金,。對(duì)擁有技術(shù)水平較高,，產(chǎn)業(yè)化前景較好、市場(chǎng)潛力較大的科技項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人,，進(jìn)行孵化，孵化期一般為三年,。孵化企業(yè)從事浙政辦發(fā)（2001）20號(hào)規(guī)定范圍內(nèi)的高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究,、開發(fā)、生產(chǎn)的,，經(jīng)科技,、財(cái)政部門認(rèn)可，享受縣科技型企業(yè)待遇,，并優(yōu)先申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目,。縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,，優(yōu)先對(duì)孵化企業(yè)開發(fā)資金貸款擔(dān)保,。

 19、支持特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。重點(diǎn)扶持本縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè),，逐步形成由政府,、企業(yè)、行業(yè)組織等多元主體投入,，市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作,，面向社會(huì)開放，服務(wù)中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì),、支持創(chuàng)建專業(yè)化設(shè)置、企業(yè)化運(yùn)作,、社會(huì)化服務(wù)的行業(yè),、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科技咨詢,、評(píng)估,、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),。

六,、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)  

20、建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,，把發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、凝聚科技人才特別是尖子人才作為政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的主要目標(biāo),。設(shè)立《松陽縣科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)》,、《廠長經(jīng)理重視科技創(chuàng)新獎(jiǎng)》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣獎(jiǎng)》,，每三年評(píng)選一次,，每次每項(xiàng)評(píng)選不超過五名，對(duì)獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)人員由縣政府授予榮譽(yù)證書,，給予重獎(jiǎng),。

21、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)技術(shù)要素轉(zhuǎn)化,。凡帶項(xiàng)目來松陽創(chuàng)業(yè)的人員，享受縣里的有關(guān)優(yōu)惠政策,。對(duì)科技含量高,，成長性好的項(xiàng)目或企業(yè)優(yōu)先申報(bào)縣以上科技項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)難題招標(biāo),、研發(fā)成果參與分配,、科技人員優(yōu)化組合、研發(fā)機(jī)構(gòu)柔性管理等方面大膽創(chuàng)新,。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員積極性,，使科技人員與企業(yè)真正成為利益共同體,。鼓勵(lì)技術(shù)投資入股，經(jīng)投資各方約定,，通過縣科技部門認(rèn)定,，技術(shù)要素入股比例一般可達(dá)注冊(cè)資本的20%，技術(shù)入股按股資各方確認(rèn)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值計(jì)算,，合伙企業(yè)也可按投資約定的協(xié)議辦理,；高新技術(shù)成果的入股作價(jià)比例可達(dá)注冊(cè)資本的35%。

七,、推進(jìn)科技宣傳和科技普及,，增強(qiáng)全社會(huì)的科技意識(shí)

22、加強(qiáng)科技宣傳和科普教育,�,？h有關(guān)部門要按照職能開展送科技下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),；整合資源,，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)建立科普宣傳欄或科普?qǐng)@地,，加大科普宣傳力度,，弘揚(yáng)科學(xué)精神，新聞媒體要及時(shí)報(bào)道“科教興縣”動(dòng)態(tài)和普及科技,、科普知識(shí),，提高全民科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)技能。

23,、加強(qiáng)科技培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育,。組織、人事,、黨校要把科技工作列入干部培訓(xùn)計(jì)劃。要充分利用星火培訓(xùn)基地,、科技信息網(wǎng)絡(luò)和科技遠(yuǎn)程教育等資源,；深入實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“欠發(fā)達(dá)地區(qū)百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，大力發(fā)展職業(yè)教育,。

八,、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，深化科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

24,、確保財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長,�,？h財(cái)政及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，要體現(xiàn)法定增長的要求,。保證科技投入的增長幅度高于當(dāng)年經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度,，“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中由科技部門實(shí)際用于安排科技項(xiàng)目的數(shù)額達(dá)到市政府《決定》要求；人均科普經(jīng)費(fèi)達(dá)到省規(guī)定,。

25,、進(jìn)一步加強(qiáng)科技目標(biāo)責(zé)任制的考核。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核,。切實(shí)加強(qiáng)黨委政府對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)，縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、各有關(guān)部門要各司其職，形成合力,，抓好科技政策措施的落實(shí)和科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作,，積極創(chuàng)造良好的科技工作環(huán)境，著力提升科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平,。對(duì)工作突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。

26、符合本《決定》中各條款補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的工業(yè)企業(yè)為：在本縣依法登記納稅,，當(dāng)年銷售收入達(dá)到500萬元及以上或?qū)嵗U稅金達(dá)到30萬元及以上,。本《決定》中相關(guān)規(guī)定與松委[2006]9號(hào)、松委辦[2007]6號(hào)文件相同的,，其獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助將不重復(fù)兌現(xiàn),。

27、本決定自發(fā)布之日起執(zhí)行,，具體由縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

                 中共松陽縣委

                 松陽縣人民政府

                                               2007年8月7日