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先民后刑審理模式是法治的進(jìn)步來源： 《法制日報(bào)》 作者： 王文生 王志會(huì) 編輯： 占黎峰 2011-01-14 先民后刑是與先刑后民不盡相同的一種審理模式,它是指在確定被告人有罪的情況下,先進(jìn)行民事調(diào)解,及時(shí)有效地解決民事被害人賠償問題,將民事賠償作為加害人的酌定量刑情節(jié),并予以從寬處罰的審理模式先刑后民模式的弊端 目前,我們國家的刑事司法包括先刑后民的司法制度,存在著一些弊端,。 弊端之一:現(xiàn)行司法體制公權(quán)力色彩過于濃厚,過于傾向國家利益的保護(hù),把國家利益高于一切的價(jià)值取向,制止和打擊犯罪占據(jù)主導(dǎo)地位,而被害人的利益卻往往被忽視。在比民事侵權(quán)更為嚴(yán)重,、危害更大的刑事犯罪中,對被害人的保護(hù),我們刑事司法制度卻顯得蒼白無力,。 弊端之二:我們的刑事司法制度注重犯罪嫌疑人和被告人的權(quán)利保障,而被害人往往因?yàn)榉缸锵右扇吮惶崞鸸V而喪失了起訴權(quán),訴訟人的地位只相當(dāng)于一個(gè)證人。有時(shí)偵查機(jī)關(guān)為了證明犯罪,使被害人二次被害,甚至發(fā)生偵查機(jī)關(guān)讓被害人再被強(qiáng)奸一次的荒唐案例,。我國立法中被告人享有比被害人更加廣泛的權(quán)利,從而使被害人的權(quán)利嚴(yán)重失衡,不符合訴訟均衡和比例公平的原則,這種司法立法中的顧此失彼,導(dǎo)致了對于被害人一方權(quán)利的破壞,最后形成了對社會(huì)公平和正義的破壞,。 弊端之三,不利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,先刑后民的審理模式,由于不能及時(shí)有效地解決被害人的民事賠償問題,因此往往不能對被告人給予從輕或減輕處罰。 弊端之四,不利于調(diào)動(dòng)被告人賠償?shù)闹饔^能動(dòng)性和教育改造,司法實(shí)踐中,采取先刑后民的審理模式,許多被告人不愿意賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,甚至轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn),即使法院判決賠償也很難執(zhí)行,刑事附帶民事判決70%至80%不能有效執(zhí)行,打法律白條,。 弊端之五,不利于被害人獲得經(jīng)濟(jì)賠償,在全國約有70%至80％的刑事被害人得不到經(jīng)濟(jì)賠償,給被害人及其家庭生活帶來巨大的影響,心靈帶來巨大的創(chuàng)傷,有病得不到醫(yī)治,生活得不到保障,使被害人及其家屬,既心里流血,又臉上流淚,。 由此可見,傳統(tǒng)的先刑后民的模式側(cè)重于懲罰犯罪和打擊犯罪,不能及時(shí)的給被害人以救濟(jì),為了保證平等的合法權(quán)益,特別是保障被害人的合法權(quán)利,我們應(yīng)當(dāng)摒棄先刑后民的模式,由先民后刑所代替。先民后刑是社會(huì)管理創(chuàng)新和化解社會(huì)矛盾的必然要求,使得被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系得以修復(fù),而且得到積極全面的修復(fù),使得被害人的物質(zhì)損失得到賠償,使受傷的心靈得到了撫慰,對于犯罪嫌疑人和被告人給予從寬處罰,。先民后刑是法治的進(jìn)步,理性的選擇,是刑法領(lǐng)域情與法的高度統(tǒng)一,。 先民后刑的積極作用 先民后刑具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ),能夠較好地保障和實(shí)現(xiàn)被害人的合法權(quán)益,對于加害人給予從寬處罰,符合刑法的謙益性原則。先民后刑已有比較成功的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。司法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在先民后刑方面進(jìn)行了許多有益的實(shí)踐,積累了很多經(jīng)驗(yàn),取得了良好的社會(huì)效果,。 先民后刑審理模式在我國也存在著法律上的依據(jù),。刑事訴訟法第77條規(guī)定,“被害人由于犯罪人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟”。這一規(guī)定,并不排除先民后刑的審理模式,。最高人民法院出臺的《關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》中規(guī)定:“被告人已經(jīng)賠償被害人損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮”,。 最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見》也要求各級法院應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),確保社會(huì)穩(wěn)定”。其中的第18條規(guī)定:當(dāng)寬則寬,最大限度地減少社會(huì)對立面,。重視依法適用非監(jiān)禁刑罰,對輕微犯罪等主觀惡性,、人身危險(xiǎn)性不大,、有悔改表現(xiàn),被告人認(rèn)罪悔罪取得被害人諒解的,盡可能地給他們改過自新的機(jī)會(huì),依法從輕減輕處罰,對具備條件的依法適用緩刑、管制,、單處罰金等非監(jiān)禁刑罰,并配合做好社會(huì)矯正工作,重視運(yùn)用非刑罰處罰方式,對于犯罪情節(jié)輕微,、不需要判處刑罰的,予以訓(xùn)誡或者具結(jié)悔過、賠禮道歉,、賠償損失,或者建議由主管部門予以行政處罰或者行政處分,。 先民后刑的積極作用表現(xiàn)在:其一,化解矛盾,減少社會(huì)對抗,化消極因素為積極因素,實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的雙贏；其二,調(diào)動(dòng)被告人及其家屬主動(dòng)賠償?shù)姆e極性,。先民后刑審理模式會(huì)給犯罪嫌疑人和被告人帶來希望和動(dòng)力,消除其主觀惡性,降低其社會(huì)危害性,；其三,維護(hù)被害人的合法權(quán)益。司法實(shí)踐中,許多被害人關(guān)心的并不是被告人的刑罰,而是自己的民事權(quán)益能否得到及時(shí)的保障,尤其是被害人重傷,、家庭貧困急需資金時(shí),對被害人來說,經(jīng)濟(jì)上的需求遠(yuǎn)比給犯罪嫌疑人,、被告人判處重刑更為重要；其四,減少上訴,、申訴,節(jié)約訴訟資源,充分體現(xiàn)了訴訟經(jīng)濟(jì)的原則,；其五,緩解執(zhí)行難問題,實(shí)踐證明,凡是先民后刑的審理案件,百分之九十都得到了有效執(zhí)行,解決了“法律白條”的問題。 此外,采取先民后刑的審理模式應(yīng)當(dāng)注意以下一些問題,避免出現(xiàn)認(rèn)識上的誤區(qū): 走出刑事訴訟目的只注重打擊犯罪,而忽視保護(hù)被害人合法權(quán)益的誤區(qū),牢固樹立“訴訟均衡”既懲罰犯罪又保護(hù)被害人合法權(quán)益的理念,。具有強(qiáng)大追訴能力的檢察機(jī)關(guān),在追訴犯罪的同時(shí)不能單純懲罰犯罪還要保護(hù)被害人的合法權(quán)益,人性化執(zhí)法,保護(hù)被害人的合法權(quán)益,是更高層次的公平與正義,；走出只注重保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利而不注重保護(hù)被害人權(quán)利的誤區(qū),牢固樹立被害人的合法權(quán)利同樣需要保護(hù)的理念,；走出先民后刑是花錢買罪,以錢抵刑的誤區(qū),先民后刑是雙方達(dá)成和解,是雙方當(dāng)事人意思自愿的表示,是雙方自愿情況下的私權(quán)利處分,與花錢買刑有著本質(zhì)區(qū)別,；走出對被害人的賠償只有一種方式來保障即由犯罪嫌疑人、被告人自己承擔(dān)的誤區(qū),應(yīng)采取多元化的方式賠償,、補(bǔ)償,。在犯罪嫌疑人、被告人無力賠償?shù)那闆r下,犯罪嫌疑人,、被告人的家屬,、親友在自愿的情況下也可以代為賠償,還可以由政府補(bǔ)償。 先民后刑的立法思考 第一,建議在刑法總則中將犯罪嫌疑人,、被告人的民事賠償作為從寬處罰的法定情節(jié),應(yīng)當(dāng)規(guī)定已經(jīng)賠償被害人損失的,可以從輕,、減輕或免除處罰。 第二,刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下四項(xiàng)內(nèi)容:一是犯罪嫌疑人,、被告人對被害人造成物質(zhì),、精神損失的,可以就民事部分先行調(diào)解；二是犯罪嫌疑人,、被告人對被害人造成的財(cái)產(chǎn)損失,偵查機(jī)關(guān),、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)可以先行扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人,、被告人的財(cái)產(chǎn),；三是對于犯罪嫌疑人、被告人給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失的,對于民事部分在偵查,、起訴,、審判的各個(gè)階段都可以進(jìn)行調(diào)解；四是對于附帶民事調(diào)解既可以由公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)主持,也可以由司法機(jī)關(guān)委托非司法機(jī)關(guān)組織主持,。 第三,被害人在訴訟中應(yīng)具有以下權(quán)利:可以參加全部庭審活動(dòng),；有權(quán)詢問被告人；有權(quán)發(fā)表對證據(jù)的意見,；有權(quán)發(fā)表對被告人定罪量刑的意見,；提出經(jīng)濟(jì)賠償和精神賠償?shù)恼埱螅辉V訟參與人享有的權(quán)利等,。
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