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浙江省教育廳等七部門關于對社會 非學歷教育培訓機構(gòu)開展聯(lián)合 專項整治行動的通知來源： 中國松陽新聞網(wǎng) 作者： 編輯： 占莉敏 2011-09-07 各市,、縣（市,、區(qū)）教育局,、民政局,、建委（建設局）,、工商局,、公安局（消防）、衛(wèi)生局,、地稅局： 最近一個時期，我省一些社會非學歷教育培訓機構(gòu)（簡稱培訓機構(gòu),，下同）利用節(jié)假日,，以中小學、幼兒園學生為對象,，違規(guī)舉辦各種培訓班,、特長班、興趣班等,，陸續(xù)發(fā)生“卷款潛逃”,、“食物中毒”等群體性事件，給社會造成不良影響,，甚至危及社會穩(wěn)定,。為加強管理，確保培訓市場健康,、有序發(fā)展,，經(jīng)研究，決定對全省各類培訓機構(gòu)開展聯(lián)合整治專項行動,。
一,、指導思想
根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《消防法》,、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關法律法規(guī),，全面扎實有效地開展專項整治工作，將培訓機構(gòu)納入依法登記,、規(guī)范管理的正�,；壍溃袑嵕S護受教育者的合法權益,，促進培訓市場健康發(fā)展,。
二、工作原則
（一）標本兼治,，綜合治理,。在全面掌握各地培訓機構(gòu)情況基礎上，綜合運用經(jīng)濟,、法律,、行政等多種手段進行整治。通過專項整治,，著眼于建立規(guī)范管理的長效機制,。
（二）依法行政，維護穩(wěn)定,。要從各地實際出發(fā),，堅持規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合。既要查處違法違規(guī)行為,，維護受教育者合法權益,，又要促進培訓市場健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,。
（三）分工協(xié)作,，密切配合。按照屬地管理原則,，各級教育,、民政、建設,、工商,、公安（消防）、衛(wèi)生,、地稅等部門按照各自工作職責,，分工協(xié)作，形成合力,，確保聯(lián)合專項整治行動取得預期效果,。
三,、整治范圍和內(nèi)容
這次開展聯(lián)合專項整治范圍為以中小學（含幼兒園）學生為服務對象的培訓機構(gòu)。檢查主要內(nèi)容：
（一）培訓機構(gòu)資質(zhì),。重點檢查培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)情況,。機構(gòu)設立是否經(jīng)審批部門批準或登記。
（二）培訓機構(gòu)辦學行為,。一是偽造,、變造、出租,、出借營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證等證照行為,；二是擅自改變培訓機構(gòu)名稱、層次,、類別,、辦學地點和舉辦者的行為；三是違規(guī)刊登招生廣告,，采用虛假宣傳等非法手段招攬生源的行為,；四是以開設“分校”,、“分公司”等名義私自增設辦學點,，擅自擴大辦學規(guī)模的行為；五是私自增設項目或?qū)I(yè),、超范圍辦學和經(jīng)營的行為,；六是財務管理混亂，挪用資金,，票據(jù)使用不規(guī)范,，偷稅漏稅的行為；七是學校在編教師參與以及租用,、借用學校場所從事培訓的行為。
（三）安全隱患,。一是培訓場所建筑物存在嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患的,；二是培訓機構(gòu)食堂無證經(jīng)營以及食品安全不符合要求存在安全隱患的；三是缺乏必要消防設施,，消防安全管理制度不落實,，不符合消防安全要求的。
四,、檢查整治方式和時間安排
這次檢查整治工作各縣（市,、區(qū)）要落實牽頭部門。牽頭部門要與其他檢查部門加強配合,，聯(lián)合行動,。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的培訓機構(gòu),，按照“誰審批（登記）、誰負責”原則,，由審批或登記的機關,、單位負責處理、整改,；未經(jīng)任何機關,、單位審批或登記的機構(gòu)，由縣（市,、區(qū)）有關部門依法從速取締,。
（一）綜合整治階段：2011年8月5日至9月10日。各縣（市,、區(qū)）相關部門在摸清經(jīng)過審批,、登記的培訓機構(gòu)名單基礎上，制定聯(lián)合專項整治工作方案,，對轄區(qū)內(nèi)培訓機構(gòu)狀況進行拉網(wǎng)式排查,，全面掌握培訓機構(gòu)辦學狀況。邊檢查,，邊整治,，發(fā)現(xiàn)問題，立即治理,。
（二）整改反饋階段：2011年9月11日至9月20日,。各縣（市、區(qū)）要對培訓機構(gòu)處理整改情況進行核查落實,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理總結(jié),，認真分析，提出下一步加強管理的意見,。各縣（市,、區(qū)）教育局根據(jù)附表要求，將各部門檢查處理結(jié)果逐一登記填報,，經(jīng)設區(qū)市教育局匯總后向省教育廳上報整治結(jié)果,。省教育廳負責將匯總結(jié)果反饋給省級各部門。
（三）重點抽查階段：2011年9月21日至10月15日,。省級各有關部門抽調(diào)人員組成檢查組,，對各地整治情況進行抽查。
五,、工作要求
一是提高認識,，加強領導。要將培訓機構(gòu)管理納入社會管理的重要內(nèi)容,，強化責任意識,，加強組織領導,。教育、民政,、建設,、工商、公安（消防）,、衛(wèi)生,、地稅等相關職能部門要加強信息共享，各司其職,，各負其責,，密切配合，齊抓共管,。
二是認真負責,，務求實效。各縣（市,、區(qū)）按本通知要求,，明確清理整治的范圍和重點。要逐一排查,，不留死角,。在處理過 - 5 -程中，涉及上級機關,、單位審批,、登記的，有關部門,、單位要積極支持配合各縣（市,、區(qū)）的工作。對存在問題的培訓機構(gòu),，要根據(jù)國家法律法規(guī),，以事實為依據(jù)，實事求是進行處理和整改,。注意工作紀律,，做到廉潔高效。
三是加強宣傳,，注重引導。做好相關法律法規(guī)宣傳,，增強群眾維權意識,，營造整治工作的良好氛圍。注意工作方式方法,，切實維護社會穩(wěn)定,。要以這次專項整治活動為契機,，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成長效工作機制,。
各地培訓機構(gòu)排查整治結(jié)束后,，請各縣（市、區(qū)）教育局對各部門檢查出存在問題的機構(gòu)處理結(jié)果,，進行逐一登記填表,，經(jīng)設區(qū)市教育局匯總后，于2011年9月20日前以書面及電子郵件形式上報浙江省教育廳民辦教育管理辦公室,。聯(lián)系人：黃飛,，聯(lián)系電話：0571—88008906，電子郵箱：[email protected],。
浙江省教育廳
浙江省民政廳
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
浙江省工商行政管理局
浙江省公安廳消防局
浙江省食品藥品監(jiān)督管理局
浙江省地方稅務局
二○一一年八月四日
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