深化“兩區(qū)”建設(shè)  推進(jìn)跨越發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)加速崛起而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨松陽(yáng)縣第九次代表大會(huì)上的報(bào)告

鐘昌明

（2011年12月24日）

各位代表,、同志們：

現(xiàn)在,，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨松陽(yáng)縣第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議,。

中國(guó)共產(chǎn)黨松陽(yáng)縣第九次代表大會(huì),，是在我縣實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)全面小康進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,，深入實(shí)施“生態(tài)立縣,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,，解放思想,、開拓創(chuàng)新，深化“兩區(qū)”建設(shè),，推進(jìn)跨越發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)加速崛起，與全省基本同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗,。

確定這樣的主題,，是時(shí)代發(fā)展的要求，是松陽(yáng)人民的愿望,，是我們肩負(fù)的神圣使命,。 

一、過(guò)去五年的工作和基本經(jīng)驗(yàn) 

縣第八次黨代會(huì)以來(lái)的五年,，是松陽(yáng)在探索奮進(jìn)中夯實(shí)基礎(chǔ),、在擴(kuò)大開放中加快發(fā)展的五年。五年來(lái),，在中央,、省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,，縣委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害等一系列困難和挑戰(zhàn),，聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

這五年,，是縣域發(fā)展思路不斷提升,、開放發(fā)展格局全面形成的五年。我們堅(jiān)持把解放思想作為永恒主題,，把擴(kuò)大開放作為戰(zhàn)略任務(wù),，連年開展“四商”、“三創(chuàng)”,、“居危思危,、居危思進(jìn)”等一系列解放思想活動(dòng)，組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組外出考察學(xué)習(xí),，在解放思想中不斷深化對(duì)欠發(fā)達(dá)縣情的認(rèn)識(shí),，在擴(kuò)大開放中不斷深化對(duì)縣域發(fā)展路徑的思考。我們及時(shí)對(duì)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善和提升,，確立“生態(tài)立縣,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,。我們站在改革開放30周年新起點(diǎn)上,，深刻審視松陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展任務(wù)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為深化改革開放,、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主攻方向,，確立“打造西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū),，打造松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的“兩區(qū)”戰(zhàn)略,，明確指出現(xiàn)階段深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)是全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，并認(rèn)真編制《松陽(yáng)縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快松古平原城鄉(xiāng)一體化建設(shè)綱要》,。我們深刻把握松陽(yáng)“十二五”發(fā)展的趨勢(shì),、機(jī)遇和要求，作出“‘十二五’時(shí)期是松陽(yáng)大有作為,、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷,，確立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“建設(shè)全面小康”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，確定“加速崛起”的總體要求和“兩個(gè)建成,、三大跨越”的奮斗目標(biāo),，科學(xué)編制《松陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。通過(guò)堅(jiān)持不懈解放思想,、探索實(shí)踐,，我們初步走出一條以解放思想為先導(dǎo)、以開放發(fā)展為動(dòng)力,、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主攻方向的欠發(fā)達(dá)山區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子,，初步形成思想大解放,、縣域大開放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的縣域發(fā)展新格局,。

這五年,，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,，把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣之路,，深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”和“億元企業(yè)”工程,，積極打造“松古平原產(chǎn)業(yè)帶”，形成了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。預(yù)計(jì)2011年，全縣生產(chǎn)總值可達(dá)56億元,，是2006年的2.1倍,；財(cái)政總收入可達(dá)4.82億元，是2006年的2倍,；工業(yè)總產(chǎn)值132億元,，年均增長(zhǎng)38.4%；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資108.15億元,，順利完成縣第八次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)翻番,、兩個(gè)80億”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人均GDP從1000美元階段到4000美元階段,、工業(yè)化從初期到中期的跨越,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，成功打造“浙江省不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地”,�,？h工業(yè)園區(qū)已開發(fā)3300畝，入園企業(yè)94家,，成為浙江省十大創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū),、生態(tài)化改造示范園區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位,，成為全省第一批開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的重點(diǎn)開發(fā)區(qū),，工業(yè)園區(qū)不銹鋼酸洗廢水和污泥綜合處理處置技術(shù)被國(guó)家工信部、環(huán)保部列入相關(guān)技術(shù)名錄向全國(guó)推廣,。江南,、王村、古市,、赤壽等工業(yè)功能區(qū)塊穩(wěn)步推進(jìn),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一心多塊”良性互動(dòng)發(fā)展格局基本成型。成功培育不銹鋼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,、銅加工,、鞋服輕工、塑料制品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。全縣新增規(guī)模以上企業(yè)87家,、億元企業(yè)30家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展,，成功打響“浙江生態(tài)綠茶第一縣”、“中國(guó)綠茶集散地”區(qū)域品牌,。把茶產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,，深入實(shí)施科技興茶、龍頭興茶,、市場(chǎng)興茶,、品牌興茶、文化興茶戰(zhàn)略,，連續(xù)舉辦四屆中國(guó)茶商大會(huì)·松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié),，我縣成為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)十大特色產(chǎn)茶縣,、中國(guó)名茶之鄉(xiāng),、中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)、浙江省茶葉強(qiáng)縣和綠茶價(jià)格指數(shù)發(fā)布地,，形成“全縣人口三分之一從事茶產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入三分之一源于茶產(chǎn)業(yè)”的格局,。浙南茶葉市場(chǎng)成為全國(guó)最大綠茶產(chǎn)地市場(chǎng),，“松陽(yáng)銀猴”蟬聯(lián)“浙江十大名茶”稱號(hào),，被評(píng)為“中華文化名茶”,、“華東十大名茶”,，躋身全國(guó)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌百?gòu)?qiáng)之列。按照“短期抓食用菌、高山蔬菜,，中期抓筍竹林、水果,，遠(yuǎn)期抓香榧、油茶”的思路,，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),我縣成為國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣、梨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)縣，浙江省食用菌強(qiáng)縣,、臍橙之鄉(xiāng),、香榧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,。生態(tài)旅游,、交通物流、金融服務(wù),、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。田園松陽(yáng)生態(tài)大景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“千年古縣,、田園松陽(yáng)”旅游品牌逐步打響,。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。

這五年,，是基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年,。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，以“兩區(qū)”戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)值從2006年51.12分提高到2010年69.89分,，實(shí)現(xiàn)從“基本統(tǒng)籌”階段到“整體協(xié)調(diào)”階段的明顯提升。深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程,�,？h城西屏鎮(zhèn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)北拓、城市南進(jìn),、沿江開發(fā)”戰(zhàn)略和“打造新江濱,、建設(shè)內(nèi)環(huán)線、改造入城口,、提升老城區(qū)”工程,，市政廣場(chǎng)、松州大橋,、環(huán)城南路和長(zhǎng)虹東路,、白露嶺拓寬改造等一大批市政項(xiàng)目相繼建成，建成區(qū)面積從2006年7.1平方公里拓展到8.3平方公里,，常住人口增至5.8萬(wàn)人,。古市鎮(zhèn)積極推進(jìn)筏鋪下山移民示范區(qū)、城南生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū),、卯山文化區(qū)建設(shè),，城鎮(zhèn)集聚功能穩(wěn)步增強(qiáng)，筏鋪小區(qū)成為全省最大的下山移民安置小區(qū),。全縣城鎮(zhèn)化率從2006年30.4%提高到2010年39.3%,。深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù),，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。在全省率先開展舊村改造，全縣已累計(jì)改造195個(gè)村,，拆除破舊房13080戶,，批建新房7309戶，使3.2萬(wàn)農(nóng)民改善了住房條件,，1.06萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧,，“農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老”工作獲得第五屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)，探索走出了一條欠發(fā)達(dá)山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新路子,。我縣已連續(xù)兩年獲得浙江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng),。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成龍麗高速,、江北灌區(qū)節(jié)水改造,、松古平原城鄉(xiāng)供水一體化、220KV北山輸變電等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成全縣康莊公路建設(shè),，基本建成“松古平原20分鐘,、全縣1小時(shí)”交通網(wǎng)。解決和改善13.7萬(wàn)農(nóng)民飲用水問(wèn)題,。完成“電視村村通”,、“廣播村村響”工程，現(xiàn)代通訊和信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,。

這五年，是民生事業(yè)加快發(fā)展,、人民生活明顯改善的五年,。我們堅(jiān)持以人為本，把改善民生作為重大使命,，自覺承擔(dān)起造福一方百姓、維護(hù)一方平安的重大責(zé)任,。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度從2006年73.49分提高到2010年83.16分,。堅(jiān)持把增加群眾收入作為頭等目標(biāo)，深入開展“一戶一策一干部,、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，成功爭(zhēng)取和實(shí)施省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2011年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)21690元,，年均增長(zhǎng)12.0%；農(nóng)村居民人均純收入7050元,，年均增長(zhǎng)16.6%,，8703戶（27493人）低收入農(nóng)戶順利脫貧，基本消除人均純收入2500元以下的低收入農(nóng)戶,，城鄉(xiāng)收入比從2006年3.8:1縮小到3.1:1,。我縣已連續(xù)三年獲得全市“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”考核一等獎(jiǎng)。堅(jiān)持把優(yōu)化公共服務(wù)作為重大責(zé)任,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6106個(gè)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)23804人次,。全面推行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障“五費(fèi)合征”,，構(gòu)筑被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)“五條農(nóng)村保障線”，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。新建城南小學(xué)和古市小學(xué),，提前普及十五年基礎(chǔ)教育，成功創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣,，高考成績(jī)穩(wěn)居全市前茅,。科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作不斷深化,�,？h文化中心即將落成，縣博物館建成開館,，鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)全面推進(jìn),，群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，連續(xù)四年舉辦“農(nóng)民文化節(jié)”,，中國(guó)松陽(yáng)新聞網(wǎng)開通運(yùn)行,，我縣被命名為“葉法善文化之鄉(xiāng)”。深化群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,、省級(jí)文明縣城、省級(jí)生態(tài)縣,。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院遷建工程，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度,，群眾“看病難,、看病貴”問(wèn)題有效緩解。推進(jìn)保障性住房建設(shè),。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,。灘坑移民和諧融入融合。老干部,、老齡,、關(guān)心下一代、檔案,、史志,、革命老區(qū)、殘疾人等工作取得新進(jìn)展,。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等任務(wù),，深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，深化“民情地圖”促服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng),，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全教育監(jiān)管工作，群眾生活安全感和幸福感穩(wěn)步提升,。我縣連續(xù)六年獲得省級(jí)“平安縣”稱號(hào),，成為全國(guó)首批法治建設(shè)先進(jìn)縣和全省首批法治建設(shè)示范縣。

這五年,，是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),、黨員干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)的五年。我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。高度重視縣委常委會(huì)自身建設(shè),，完善決策和議事機(jī)制,，充分發(fā)揮人大、政府,、政協(xié),，民主黨派,、工商聯(lián),，工青婦等群團(tuán)組織以及社會(huì)各界人士作用，加強(qiáng)黨管武裝,、黨管人才和民族,、宗教、僑臺(tái),、外事等工作,，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進(jìn)展，鞏固和發(fā)展了同心同德,、心齊氣順的政治局面,。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，推進(jìn)干部人事制度改革,，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制,，加大干部公開選拔力度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,。推進(jìn)“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作,，開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和“兩新”組織黨建工作,，實(shí)施“黨員聯(lián)戶”工程,，開展“過(guò)入黨紀(jì)念日”活動(dòng)，圓滿完成村級(jí)組織換屆,，基層黨組織和黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，倡導(dǎo)和形成了和諧干事,、踏實(shí)干事,、高效干事、干凈干事的優(yōu)良作風(fēng),。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,，建立“效能排行榜”制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),，推行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”制度,，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。五年來(lái)共立案查辦黨員違紀(jì)違法案件328件,。

回顧奮斗歷程,，成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)心支持的結(jié)果,，是歷屆縣委和老同志打好基礎(chǔ)、開好局面的結(jié)果,，是縣四大班子和衷共濟(jì),、共謀發(fā)展的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和全縣人民齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表中共松陽(yáng)縣第八屆委員會(huì),，向所有為松陽(yáng)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！

五年探索實(shí)踐,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得我們認(rèn)真體會(huì)和借鑒,。主要體會(huì)有：

——必須堅(jiān)持解放思想的主題不動(dòng)搖,。思想是行動(dòng)的指南，思想解放的程度決定開放和發(fā)展的力度,。實(shí)踐證明,，松陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略的每一次重大提升,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)巨大變化，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果,。解放思想是引領(lǐng)發(fā)展,、擴(kuò)大開放的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)自我超越,、加快發(fā)展的助推器,。只有堅(jiān)持不懈地解放思想、擴(kuò)大開放,，才能更好地推動(dòng)松陽(yáng)跨越發(fā)展,。

——必須堅(jiān)持富民強(qiáng)縣的路子不偏移。發(fā)展是最大民生,，增收是最大和諧,。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持富民為先,、民生為本,，正確處理富民與強(qiáng)縣的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣之路,，在強(qiáng)勢(shì)發(fā)展工業(yè),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，大力培育富民產(chǎn)業(yè),、加快群眾增收,，才能更好地推動(dòng)松陽(yáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——必須堅(jiān)持跨越發(fā)展的要求不放松,。欠發(fā)達(dá)是松陽(yáng)最大實(shí)際,，加快發(fā)展是最硬道理、最大政治,、最根本任務(wù),。實(shí)踐證明,，只有堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，把跨越發(fā)展作為根本要求，共謀跨越發(fā)展之策,，共聚跨越發(fā)展之力,，共創(chuàng)跨越發(fā)展之路，只爭(zhēng)朝夕,，快馬加鞭,，才能不斷縮小與全省、全市的差距,，實(shí)現(xiàn)與全省基本同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo),。

——必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事的合力不渙散,。團(tuán)結(jié)出事業(yè)，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,。實(shí)踐證明,，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委核心作用,，總攬全局,，協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量,，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,，才能不斷開創(chuàng)松陽(yáng)改革發(fā)展新局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有變,，發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小仍然是需要長(zhǎng)期面對(duì)的最大實(shí)際,；二是產(chǎn)業(yè)“低小散弱”的格局沒有改變,，總量性、結(jié)構(gòu)性,、素質(zhì)性矛盾沒有改變,，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有改變，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迫在眉睫,；三是農(nóng)民增收難度加大，改善民生任重道遠(yuǎn),，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng),；四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距偏大,、利益協(xié)調(diào)難度增大,、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增多等問(wèn)題仍然突出，社會(huì)服務(wù)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),；五是部分黨員干部的素質(zhì)能力,，特別是工作執(zhí)行力有待加強(qiáng)，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗力有待提高,。對(duì)此,，我們必須高度重視，在今后努力加以解決,。

二,、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 

新起點(diǎn)孕育新機(jī)遇，新形勢(shì)賦予新使命,。今后五年,，是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)全面小康的攻堅(jiān)時(shí)期,。綜合各方面形勢(shì)分析，未來(lái)五年,，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有改變,，我國(guó)仍處于加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；麗水成為山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)市,，以及麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)松陽(yáng)分區(qū)進(jìn)入省級(jí)規(guī)劃,，衢寧、衢麗鐵路建設(shè)等重大機(jī)遇,，都為松陽(yáng)跨越發(fā)展提供了有利條件,。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，充分把握發(fā)展中的重大機(jī)遇,，松陽(yáng)完全能夠在新起點(diǎn)上加速崛起,。

今后五年，我縣工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，按照“加速崛起”的總體要求，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)全面小康兩大戰(zhàn)略目標(biāo),，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,、市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，發(fā)展民生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì),，全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),，全力打造“田園松陽(yáng)”，努力完成“兩個(gè)建成,、三大跨越”奮斗目標(biāo),，為與全省基本同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。經(jīng)濟(jì)總量明顯增加,，發(fā)展方式明顯優(yōu)化,，內(nèi)生功能明顯增強(qiáng),。到2016年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番,、三個(gè)前列”,，即生產(chǎn)總值,、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入比2011年翻一番,，工業(yè)總產(chǎn)值,、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全市前列,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11:51:38,。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新突破。“西屏鎮(zhèn),、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”全面建成,，“松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入“全面融合”階段,。到2016年,，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，60%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè),，70%的人口居住在松古平原,，80%的學(xué)生在松古平原就學(xué)，90%的企業(yè)集聚在松古平原,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——民生福祉得到新改善,。深入實(shí)施“幸福民生五大工程”,，群眾生活幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。到2016年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到35100元,，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14100元，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.5:1,，全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95%,。基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會(huì)保障,，建成比較完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系,。

——生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。生態(tài)文明理念深入人心,，完成國(guó)家衛(wèi)生縣城,、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)森林城市,、省級(jí)園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo),，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模,，生態(tài)效益穩(wěn)步提升,，“田園松陽(yáng)”區(qū)域品牌影響力明顯增強(qiáng)。

——體制機(jī)制創(chuàng)出新優(yōu)勢(shì),。行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)機(jī)制逐步健全，政府公共服務(wù)效率明顯提高,，投融資體制更為順暢,，市場(chǎng)資源配置功能不斷增強(qiáng)�,！胺ㄖ嗡申�(yáng)”,、“平安松陽(yáng)”、“和諧松陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn),，“民情地圖”促服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不斷深化,，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

今后五年工作的基本原則是：

——堅(jiān)持以綠色發(fā)展為根本前提,。生態(tài)是松陽(yáng)最大優(yōu)勢(shì),，田園是松陽(yáng)最大特色。堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)全面小康的基本前提,，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),，彰顯田園特色,，打造“田園松陽(yáng)”,，走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化互促共進(jìn),、融合發(fā)展之路,，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,、生態(tài)富民、科學(xué)跨越,。

——堅(jiān)持以統(tǒng)籌發(fā)展為根本方略,。把統(tǒng)籌發(fā)展作為深化改革開放,、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主攻方向,，深入實(shí)施“兩區(qū)”戰(zhàn)略,，把握興產(chǎn)業(yè)、聚人口兩大關(guān)鍵,，統(tǒng)籌平原與山區(qū),、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

——堅(jiān)持以跨越發(fā)展為根本要求,。立足欠發(fā)達(dá)這個(gè)最大實(shí)際,，把擴(kuò)大總量作為首要任務(wù),，正確處理擴(kuò)量與提質(zhì),、成型與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，全力以赴培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，形成發(fā)展加速度，把松陽(yáng)打造成為麗水發(fā)展重要功能分區(qū),、重要產(chǎn)業(yè)和人口集聚地,，成為新的重要增長(zhǎng)極。

——堅(jiān)持以開放發(fā)展為根本動(dòng)力,。堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路,，堅(jiān)持不懈地解放思想、擴(kuò)大開放,，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū),，不斷拓展松陽(yáng)發(fā)展的時(shí)空視野，在開放發(fā)展中探索和完善縣域發(fā)展路徑,，推進(jìn)體制機(jī)制改革,，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。

——堅(jiān)持以和諧發(fā)展為根本保障,。堅(jiān)持以人為本,，著力保障和改善民生，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),，更加注重優(yōu)化社會(huì)服務(wù)管理，更加注重改善人民生活,，切實(shí)保障人民基本權(quán)益,，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

三,、堅(jiān)持發(fā)展為重,，深化“兩區(qū)”建設(shè)，奮力推進(jìn)松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 

深化“兩區(qū)”建設(shè),，推進(jìn)跨越發(fā)展,，最根本的是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。

（一）壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)擴(kuò)量轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,。產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)縣的根本之基,，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣是加速崛起的必由之路。大力推進(jìn)以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為核心的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，著力構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、特色鮮明、清潔安全的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,，加快建設(shè)“松古平原產(chǎn)業(yè)帶”,。

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，打造“浙江特色制造業(yè)基地”,。工業(yè)是強(qiáng)縣之本,、富民之源，加速崛起的關(guān)鍵在工業(yè),。堅(jiān)持工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,，堅(jiān)定強(qiáng)勢(shì)發(fā)展工業(yè)路子不偏移，堅(jiān)持重中之重抓工業(yè)力度不減弱,，全面實(shí)施“3683”工業(yè)趕超計(jì)劃,。到2016年，力爭(zhēng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到360億元,。一要建設(shè)大平臺(tái),。以50省道為主軸，以松古平原為重點(diǎn),，以《麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)松陽(yáng)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃》為引領(lǐng),，構(gòu)建規(guī)劃控制區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和“十二五”重點(diǎn)開發(fā)區(qū)梯度有序的工業(yè)發(fā)展格局,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從“一心多塊”點(diǎn)狀分布向“松古平原產(chǎn)業(yè)帶”帶狀集聚發(fā)展,。重點(diǎn)推進(jìn)麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)松陽(yáng)分區(qū)建設(shè)和擇子山區(qū)塊低丘緩坡綜合開發(fā)利用，切實(shí)做大工業(yè)空間,，優(yōu)化工業(yè)布局,。二要培育大產(chǎn)業(yè)。把培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)發(fā)展的核心任務(wù),，按照“培育什么,、引進(jìn)什么”的思路,，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)培育方向和園區(qū)功能定位，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,，把清潔安全,、生態(tài)環(huán)保作為基本要求，把環(huán)境容量,、投資強(qiáng)度,、產(chǎn)出密度、稅收貢獻(xiàn)率作為重要標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)引進(jìn)和培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,、可持續(xù)發(fā)展能力和龍頭帶動(dòng)能力的大產(chǎn)業(yè),、大企業(yè),。把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措，逐步構(gòu)建“總部－制造基地－產(chǎn)業(yè)集群”的完整功能鏈條,，形成產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開放度。扶持松陽(yáng)本土企業(yè)做大做強(qiáng),，實(shí)施“回流工程”,。到2016年，力爭(zhēng)形成3個(gè)年產(chǎn)值50億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育10家年產(chǎn)值超10億元的“小巨人”企業(yè),。三要推進(jìn)大轉(zhuǎn)型,。把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重大任務(wù)，推進(jìn)裝備技術(shù),、產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)家素質(zhì)四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快不銹鋼產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚水平,、產(chǎn)品總體水平和污染防治水平，進(jìn)一步打響“浙江省不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地”品牌,。促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,、五金機(jī)電加工、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),。推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、特色經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,、著名商標(biāo),，促進(jìn)企業(yè)上市。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提升發(fā)展,，打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、精品化,、產(chǎn)業(yè)化的方向，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、主體,、科技、基礎(chǔ),、管理,、服務(wù)六大提升行動(dòng)，加快建設(shè)“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”,。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要載體,，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)精品園和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型,，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。把培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)作為核心任務(wù),，以生態(tài),、高效、安全為導(dǎo)向,，集中精力發(fā)展茶葉,、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步提升食用菌,、高山蔬菜、筍竹林,、水果,、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)水平,。深入實(shí)施科技興茶、龍頭興茶,、市場(chǎng)興茶,、品牌興茶、文化興茶戰(zhàn)略,，推進(jìn)茶園統(tǒng)防統(tǒng)治,、茶葉精深加工和茶文化休閑旅游，辦好中國(guó)茶商大會(huì)·松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié),，發(fā)揮綠茶價(jià)格指數(shù)的市場(chǎng)導(dǎo)向功能,，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó),、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，提升“浙江生態(tài)綠茶第一縣”、“中國(guó)綠茶集散地”品牌影響力,，把“松陽(yáng)銀猴”打造成為中國(guó)馳名商標(biāo),。加大香榧,、油茶產(chǎn)業(yè)政策扶持,、產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè),、市場(chǎng)培育力度,。通過(guò)5-10年努力，形成茶葉,、香榧,、油茶各10萬(wàn)畝的特色塊狀經(jīng)濟(jì)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體作為重要舉措,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二,、三產(chǎn)業(yè)延伸,，構(gòu)建集種植、加工,、銷售,、物流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,。把市場(chǎng)營(yíng)銷作為關(guān)鍵推力,，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，推進(jìn)縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，努力把松陽(yáng)建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心,。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接,，鼓勵(lì)開設(shè)松陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域營(yíng)銷中心、專賣店和專營(yíng)窗口,，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng),。把質(zhì)量安全作為生命線工程，大力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè),，嚴(yán)厲查禁銷售,、使用違禁農(nóng)藥，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,。

大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，打造“長(zhǎng)三角田園休閑旅游勝地”。堅(jiān)持把生態(tài)旅游業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化設(shè)施配套,，著力建設(shè)大景區(qū),、培育大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè),，傾力打造“田園松陽(yáng)”區(qū)域品牌,，建設(shè)田園松陽(yáng)生態(tài)大景區(qū)。到2016年,，創(chuàng)建3-4個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),，建成一批農(nóng)耕體驗(yàn)、民居民俗,、茶鄉(xiāng)風(fēng)情,、攝影采風(fēng)、寫生創(chuàng)作,、溫泉養(yǎng)生,、紅色旅游等主題休閑養(yǎng)生基地，培育一批鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村,，打造一批精品旅游線路,，力爭(zhēng)游客總?cè)藬?shù)達(dá)200萬(wàn)人次、旅游總收入達(dá)10億元,，旅游總收入占生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步提高,。推進(jìn)高星級(jí)飯店、品質(zhì)等級(jí)旅行社,、綠色飯店,、旅游購(gòu)物和通景區(qū)公路等配套體系建設(shè)。深入實(shí)施《松陽(yáng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》,，有序推進(jìn)中國(guó)（松陽(yáng)）茶葉城,、不銹鋼服務(wù)中心,、江濱商務(wù)服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

（二）打造組合城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，突出西屏鎮(zhèn),、古市鎮(zhèn)的核心地位,，打造西屏－古市組合城市，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，構(gòu)建中心鎮(zhèn)－小集鎮(zhèn)－中心村－規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

加快實(shí)施縣城“南城戰(zhàn)略”,。按照“一江雙城”城市布局和“產(chǎn)業(yè)北拓,、城市南進(jìn)、沿江開發(fā),、接軌高鐵”城市戰(zhàn)略,，加快實(shí)施“南城戰(zhàn)略”。按照“三年拉框架,、五年見雛形,、十年顯規(guī)模”的目標(biāo),，優(yōu)化城市規(guī)劃，拉開城市框架,，完善設(shè)施配套,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口集聚功能,，努力把南城打造成為新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和新型生態(tài)人居示范區(qū),。高度重視城市建設(shè)品位，落實(shí)“南跨,、北拓,、中優(yōu)、西控,、東延”五大舉措,，優(yōu)化各功能區(qū)塊的分工協(xié)作和錯(cuò)位發(fā)展，挖掘城市自然稟賦和人文底蘊(yùn),，保護(hù)開發(fā)歷史文化街區(qū),，推進(jìn)江濱區(qū)塊開發(fā)建設(shè),，創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，努力把縣城建設(shè)成為新型生態(tài)田園城市,。

加快實(shí)施古市“副城戰(zhàn)略”,。圍繞“建設(shè)大古市、培育小城市”的發(fā)展目標(biāo),，按照“兩江三城”的城鎮(zhèn)布局,，突出興產(chǎn)業(yè)、聚人口兩大重點(diǎn),，拓展古市空間,，拉開城鎮(zhèn)框架，強(qiáng)化設(shè)施配套,，打造筏鋪下山移民示范區(qū),，拓展城南生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)江濱新城區(qū),，提升城中古城區(qū),，開發(fā)卯山文化區(qū)，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚輻射功能,。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)中心鎮(zhèn)培育政策,，加大政策扶持力度，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,，擴(kuò)大古市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批權(quán)限,，推進(jìn)投融資體制改革，努力將古市鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,。同時(shí),，推進(jìn)市級(jí)中心鎮(zhèn)玉巖鎮(zhèn)以及象溪、大東壩等小集鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)掘生態(tài),、產(chǎn)業(yè)、人文優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、人口、要素集聚功能,，著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。圍繞打造“田園松陽(yáng)”區(qū)域品牌,，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。按照硬環(huán)境景觀化,、軟環(huán)境人文化,、人居環(huán)境生態(tài)化的要求，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，努力打造具有田園之美,、民俗之美、人情之美的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,。把培育中心村和鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村作為創(chuàng)建重點(diǎn),。做到政策優(yōu)先傾斜，項(xiàng)目?jī)?yōu)先配套,，要素優(yōu)先配置,，加強(qiáng)水、電,、路,、綠化、垃圾處理,、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善教育、衛(wèi)生,、文體等公共服務(wù)設(shè)施,，把中心村、風(fēng)情特色村率先建成宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)村新社區(qū),。把舊村改造和下山脫貧作為重要抓手,。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)、分類實(shí)施,，更加注重保護(hù)古村落古民居和傳承村居文化,、民俗文化，更加注重資源整合和節(jié)約集約利用,，更加注重新村建設(shè)規(guī)劃以及戶型、立面,、綠化等細(xì)節(jié)的精品精致,，通過(guò)舊村改造，建成一批美麗鄉(xiāng)村示范村,。推進(jìn)松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程,，以規(guī)劃撤并村整村搬遷和小規(guī)模自然村撤并為重點(diǎn)，有序推進(jìn)山區(qū)農(nóng)民向松古平原轉(zhuǎn)移、向中心鎮(zhèn)中心村集聚,，推進(jìn)新溪,、鋪門、西坌,、筏鋪等安置小區(qū)建設(shè),，探索和推進(jìn)公寓安置模式。把“三沿”整治作為重要載體,。開展以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治,，重點(diǎn)抓好龍麗高速、50省道,、江南公路,，松陰溪、小港流域和精品旅游線路等沿線環(huán)境整治工作,，打造山清水秀的生態(tài)走廊,、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光、村容整潔的美麗鄉(xiāng)村,。

（三）狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān),，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),。牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)意識(shí),，營(yíng)造項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為重的工作氛圍,，堅(jiān)持不懈地狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān),，推進(jìn)水、電,、路,、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由基本適應(yīng)型向充分保障型轉(zhuǎn)變,。

完善綜合交通網(wǎng),。按照“兩鐵兩高一縱三橫十三連一航道”的交通規(guī)劃，構(gòu)建以鐵路,、高速公路和國(guó)省道為主骨架,，區(qū)域縣鄉(xiāng)公路為干線，通村公路及聯(lián)網(wǎng)公路為基礎(chǔ),，貫通全縣,、連接周邊、安全高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)區(qū)域交通一體化,、城鄉(xiāng)交通一體化、綜合交通一體化。全力爭(zhēng)取衢寧,、衢麗鐵路盡快開工建設(shè),，推進(jìn)50省道改建、龍松公路建設(shè),，加快武松龍高速,、云松、靖板畎等公路項(xiàng)目前期工作,，改造區(qū)域縣鄉(xiāng)公路,、通景區(qū)公路，加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)和聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),，推進(jìn)縣客運(yùn)中心,、公交總站、物流中心,、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站,、貨運(yùn)站、運(yùn)管站建設(shè),。按七級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)松陰溪航道建設(shè)。

完善綠色能源網(wǎng),。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,，推進(jìn)麗西500KV輸變電工程，實(shí)施220 KV和110 KV變電所及電網(wǎng)改造工程,，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,，形成以500KV、220KV為主干,，以110KV為支撐的城鄉(xiāng)電力供應(yīng)保障體系,。加快縣工業(yè)園區(qū)天然氣利用和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)太陽(yáng)能,、風(fēng)能,、沼氣等再生能源開發(fā)利用，構(gòu)筑安全高效的綜合能源網(wǎng),。

完善民生水利網(wǎng),。水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,。按照構(gòu)建松陰溪、江南,、江北三條水動(dòng)脈的總體布局，深入實(shí)施“強(qiáng)塘固房”工程，推進(jìn)全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,、全國(guó)農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)縣,、全國(guó)水電電氣化建設(shè)縣項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)綜合水網(wǎng),。加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)松陰溪干堤加固和松古平原防洪排澇工程，打造松古平原防洪堤閉合圈,，加強(qiáng)小流域綜合治理,，提高區(qū)域防洪能力。推進(jìn)黃南水庫(kù),、松古平原水資源配置,、江南灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)水利項(xiàng)目。實(shí)施“百村繞水”,、“五小水利工程”,、飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村飲用水安全提升等民生水利工程,。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境綜合治理,，修復(fù)松陰溪干流及小港流域水生態(tài)環(huán)境。

完善現(xiàn)代信息網(wǎng),。全面建設(shè)“數(shù)字松陽(yáng)”,，推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng),、信息資源庫(kù),、“數(shù)字城管”、數(shù)字電視等項(xiàng)目與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)電信網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,，加快農(nóng)村信息化建設(shè),。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的地理信息系統(tǒng)，提高對(duì)自然災(zāi)害和重大公共事件的監(jiān)測(cè),、預(yù)警能力,。

（四）深化體制創(chuàng)新，強(qiáng)化公共服務(wù),，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。改革是發(fā)展的活力之源。深化關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的體制機(jī)制改革,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制,。

深化行政體制改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能,，強(qiáng)化公共服務(wù),，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革,，建設(shè)更加規(guī)范,、公開、高效的行政審批體系,，推進(jìn)政府信息公開,，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。完善機(jī)關(guān)服務(wù)效能,、公共財(cái)政支出,、項(xiàng)目投資等行政行為的監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度。優(yōu)化公共服務(wù)機(jī)制,，探索構(gòu)建政府,、企業(yè)和社會(huì)公眾參與的公共服務(wù)供給模式。

深化城鄉(xiāng)體制改革,。完善以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。以中心鎮(zhèn)建設(shè),、撤鎮(zhèn)建街,、撤鄉(xiāng)并村、撤居建社等為載體,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。探索建立城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革和宅基地空間置換,。加快戶籍制度改革，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障,、農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)住房,、農(nóng)民身份置換城鎮(zhèn)居民身份的“三置換”改革。創(chuàng)新社區(qū)管理模式,，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,，提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)管理能力。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。推進(jìn)投資促進(jìn)體制改革,，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,，把招商引資作為“一號(hào)工程”、“一把手”工程,，建立健全招商引資工作目標(biāo)責(zé)任體系,，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商,，改進(jìn)和完善招商引資工作方式,；創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，完善和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系,，健全重大項(xiàng)目生成,、分析評(píng)判、接洽談判,、快速?zèng)Q策,、專項(xiàng)服務(wù)以及政策處理等相關(guān)機(jī)制。深化投融資體制改革,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域,，創(chuàng)新投融資平臺(tái)建設(shè)，建立政府引導(dǎo),、市場(chǎng)為主的多元化投融資體制,。深化金融體制改革，積極引進(jìn)縣外金融機(jī)構(gòu),，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等中小法人金融機(jī)構(gòu),，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，拓展金融服務(wù)范疇，提高金融服務(wù)能力,。

四,、堅(jiān)持民生為本，促進(jìn)社會(huì)和諧,，不斷提升人民群眾生活幸福感 

民生連著民心,，民心連著大局。保障和改善民生,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的生動(dòng)體現(xiàn),。要把改善民生作為第一等的大事,，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一等的責(zé)任,，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧,，不斷提升人民群眾生活安全感和幸福感,。

加快農(nóng)民增收，共建富裕家園,。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為最大的民生工程,，深入實(shí)施省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目和低收入群眾奔小康行動(dòng)計(jì)劃，開展產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶,、金融扶貧、社會(huì)救助和結(jié)對(duì)幫扶五大增收行動(dòng),，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村,、來(lái)料加工專業(yè)村、農(nóng)家樂(lè)特色村,。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打響“松陽(yáng)茶師”,、“松香師傅”,、“超市能人”等勞務(wù)品牌，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,。加大金融支農(nóng)力度,，推廣茶園抵押貸款、林權(quán)抵押貸款,、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等支農(nóng)信貸產(chǎn)品,，增強(qiáng)農(nóng)民自我造血功能。深化“一戶一策一干部,、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),。支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾增收致富,。到2016年,，基本消除人均純收入4000元以下的低收入農(nóng)戶。

發(fā)展民生事業(yè),，共建幸福家園,。深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，加快建設(shè)符合實(shí)際,、比較完整,、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,。堅(jiān)持就業(yè)富民,，把擴(kuò)大就業(yè)放在優(yōu)先位置,，積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè),，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持保障安民,，按照廣覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)的要求，加快社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)收入分配制度改革，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老保障體系,，健全最低生活保障制度，發(fā)展社會(huì)救助,、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè),，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障由廣覆蓋向全覆蓋拓展,、社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,、保障水平由低層次向高層次提升。堅(jiān)持科教惠民,，認(rèn)真落實(shí)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育,、高中段教育和職業(yè)教育,，推進(jìn)義務(wù)教育階段小班化改革，加快建設(shè)縣第五中學(xué)和城北職工子弟學(xué)校,，實(shí)現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展,。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,。堅(jiān)持文化育民,，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗,、媚俗之風(fēng),，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,。推進(jìn)縣文化中心、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)站室等城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建“半小時(shí)文化服務(wù)圈”,。挖掘和傳承松陽(yáng)悠久的歷史文化，培育縣域特色文化,，打響“農(nóng)民文化節(jié)”等品牌,，推進(jìn)中國(guó)寫生學(xué)院、農(nóng)耕文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，促進(jìn)公共文化服務(wù),、文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)三大體系建設(shè)。推進(jìn)縣體育中心建設(shè),，開展全民健身活動(dòng),。堅(jiān)持衛(wèi)生利民，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快縣級(jí)醫(yī)院遷建工程,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“20分鐘就醫(yī)服務(wù)圈”,。夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ),，穩(wěn)定適度低生育水平，提高婦女兒童健康水平,。

建設(shè)生態(tài)文明,，共建綠色家園。全面實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案,，深入開展節(jié)能減排,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、清潔水源、清潔空氣,、清潔土壤,、森林松陽(yáng)、防災(zāi)減災(zāi),、綠色創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng),，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文化,，建設(shè)生態(tài)文明,。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，深化城鎮(zhèn)環(huán)境,、農(nóng)村環(huán)境,、山水環(huán)境綜合整治，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù),、綠化造林、平原綠化和林相改造工作,，著力打造生態(tài)綠色家園,。嚴(yán)格實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境保護(hù)政策，推廣使用高效清潔能源,，探索CDM項(xiàng)目,、森林碳匯項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè),。

推進(jìn)平安建設(shè),，共建和諧家園。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任,，推進(jìn)“法治松陽(yáng)”,、“平安松陽(yáng)”、“和諧松陽(yáng)”建設(shè),。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化“縣委書記大接訪”工作,，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，建立健全大平安、大排查,、大信訪,、大調(diào)解工作機(jī)制，最大限度地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,。認(rèn)真落實(shí)《中共松陽(yáng)縣委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的實(shí)施意見》,，深化“民情地圖”促服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,。加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德和誠(chéng)信建設(shè)為主要內(nèi)容的公民思想道德建設(shè)，廣泛開展學(xué)習(xí)盧良根,、葉霄雯等先進(jìn)人物活動(dòng),，倡導(dǎo)修身律己、尊老愛幼，勤勉做事,、平實(shí)做人,，見義勇為、扶正祛邪,，誠(chéng)信守諾,、勇于擔(dān)當(dāng)，包容互助,、和睦相處,，形成講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng),、講誠(chéng)信,、講操守、講包容的文明風(fēng)尚,。加強(qiáng)民主法治建設(shè),，推進(jìn)“六五”普法、依法治理和法治創(chuàng)建,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展打黑除惡,、校園安全等專項(xiàng)整治,，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,，建立健全特殊群體關(guān)懷幫扶機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作,，完善預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力。

五,、堅(jiān)持黨要管黨,，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平 

深化“兩區(qū)”建設(shè),，推進(jìn)跨越發(fā)展,，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè),，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為松陽(yáng)加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

加強(qiáng)思想政治建設(shè),，提升素質(zhì)促發(fā)展。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,，深入掌握馬克思主義中國(guó)化,、時(shí)代化、大眾化的最新理論成果,，深刻認(rèn)識(shí)黨執(zhí)政興國(guó)的歷史責(zé)任和面臨的形勢(shì)考驗(yàn),，進(jìn)一步加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的理解，強(qiáng)化黨員,、干部理想信念教育,，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、憂患意識(shí)，始終保持思想上的先進(jìn)性,。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究,、務(wù)虛研討等制度，繼續(xù)解放思想,，提升發(fā)展理念,，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力以思想大解放推動(dòng)松陽(yáng)大發(fā)展,。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，凝聚合力促發(fā)展,。充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大及其常委會(huì)依法履職,，支持政府依法行政,，支持政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平,。完善縣委議事規(guī)則和決策程序,，落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì),、全委會(huì)向黨代會(huì)負(fù)責(zé)、定期報(bào)告工作等制度,，健全民主生活會(huì)制度,。探索黨代表參與重大事項(xiàng)討論和決策、參加重要干部推薦,、民主評(píng)議等形式,，有序開展黨代表常任制試點(diǎn)。深化黨務(wù)公開,，完善黨員民主權(quán)利保障機(jī)制,，拓寬黨員表達(dá)意見和參與黨內(nèi)事務(wù)渠道。充分發(fā)揮民主黨派,、工商聯(lián),，工青婦等群團(tuán)組織及社會(huì)各界人士的作用，強(qiáng)化民族,、宗教,、僑臺(tái)、外事等工作,。堅(jiān)持黨管武裝原則,，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)老干部,、老齡,、關(guān)心下一代、檔案,、史志,、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)能力促發(fā)展,。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向,，科學(xué)發(fā)展,、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)踐鍛煉,、重視基層的思路,，健全和落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)辦法，把是否具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、親歷親為的工作作風(fēng),、敢作敢為的擔(dān)當(dāng)胸懷和善作善成的工作業(yè)績(jī)作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)人才到基層鍛煉,、干部從一線選拔,，造就深化“兩區(qū)”建設(shè),、推進(jìn)跨越發(fā)展的骨干隊(duì)伍。深化干部人事制度改革,，推進(jìn)民主選人,、公開選人、競(jìng)爭(zhēng)選人,、擇優(yōu)選人,，加大干部公開選拔、公推公選,、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流力度,，不斷提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,，堅(jiān)決遏制選人用人不正之風(fēng),。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部,，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)松陽(yáng)加速崛起的事業(yè)中來(lái)。

加強(qiáng)基層組織建設(shè),，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展,。基層黨組織是組織創(chuàng)先的主體，也是黨員爭(zhēng)優(yōu)的組織者,。堅(jiān)持把富民強(qiáng)縣,、社會(huì)和諧作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn),、爭(zhēng)優(yōu)秀,，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的重要作用。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式,、工作方式,、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),，深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建和“黨員聯(lián)戶”工程，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村干部的教育管理,，提升“兩新”組織黨建水平,。廣大黨員要主動(dòng)深入實(shí)際、深入一線,，勇挑工作重?fù)?dān),，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī),，在推進(jìn)松陽(yáng)加速崛起的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展,。黨的作風(fēng)是黨的形象、黨的生命,，關(guān)系發(fā)展,、決定作為。各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,，把作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,，大力弘揚(yáng)和諧干事,、踏實(shí)干事、高效干事,、干凈干事的優(yōu)良作風(fēng),，自覺做到為民、務(wù)實(shí),、清廉,，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面完成,。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，完善權(quán)力公開,、公共服務(wù)、資源配置和民意表達(dá)平臺(tái),，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨委,、政府各項(xiàng)決策部署和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),，確保政令暢通。加大查案力度,，維護(hù)法紀(jì)威嚴(yán),，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

同志們,，深化“兩區(qū)”建設(shè),，推進(jìn)跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的崇高使命,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，在省委,、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野,、更加昂揚(yáng)的斗志,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,，開拓進(jìn)取,，奮力拼搏，共同譜寫松陽(yáng)加速崛起的嶄新篇章,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開,！

名   詞  解   釋

兩個(gè)建成、三大跨越  我縣“十二五”時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo),，即基本建成全面小康社會(huì),，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”,；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌由整體協(xié)調(diào)向全面融合,、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均生產(chǎn)總值3000美元階段向6000美元階段跨越,。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)值  《浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法》規(guī)定的衡量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人民生活和社會(huì)保障,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面20個(gè)指標(biāo)，總分值為100分,。綜合評(píng)分值達(dá)到85分以上,，表明多數(shù)指標(biāo)已達(dá)到目標(biāo)值，已進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“全面融合”階段,；65至85分之間,，表明多數(shù)指標(biāo)接近目標(biāo)值，處在“整體協(xié)調(diào)”階段,；45分至65分之間,，表明多數(shù)指標(biāo)與目標(biāo)值仍有一定的差距，處在“基本統(tǒng)籌”階段,；45分以下,，表明多數(shù)指標(biāo)與目標(biāo)值存在較大的差距，處在“初步統(tǒng)籌”階段,。

五費(fèi)合征  根據(jù)《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》規(guī)定,，企業(yè)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收，簡(jiǎn)稱“五費(fèi)合征”,。

麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)松陽(yáng)分區(qū)  麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要組成部分,。麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由麗水市區(qū)核心區(qū)和縉云、松陽(yáng),、龍泉3個(gè)分區(qū)組成,，規(guī)劃面積67平方公里，“十二五”開發(fā)面積24.9平方公里,，是浙江省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),、海西與長(zhǎng)三角區(qū)域合作先行區(qū)、麗水市生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和新型城市化推進(jìn)實(shí)踐區(qū),。其中,，松陽(yáng)分區(qū)規(guī)劃面積12平方公里，“十二五”開發(fā)面積3平方公里,，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展電氣汽配制造,、新材料、生物醫(yī)藥,、機(jī)械金屬制造,、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等生態(tài)型工業(yè)，以茶葉,、蔬菜,、水果等為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，和生態(tài)旅游,、文化創(chuàng)意,、金融商務(wù)等現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)。

衢寧,、衢麗鐵路  衢寧鐵路是由衢州經(jīng)麗水,、福建南平至福建寧德的鐵路，途經(jīng)遂昌,、松陽(yáng),、龍泉、慶元,，是連接長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道,，列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、省“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃,，為“十二五”開工實(shí)施項(xiàng)目,。規(guī)劃I級(jí)鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，全長(zhǎng)298公里,，其中松陽(yáng)段約43公里,，投資40億元。衢麗鐵路位于衢州和麗水兩市,，是九景衢鐵路向沿海港口的自然延伸,，已列入省“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目,。規(guī)劃I級(jí)鐵路,，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，全長(zhǎng)131公里,，其中松陽(yáng)段約29.5公里,，投資約18億元。

海西經(jīng)濟(jì)區(qū)  海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡(jiǎn)稱,，是臺(tái)灣海峽西岸,，以福建為主體，包括浙江溫州,、麗水,、衢州，江西上饒,、鷹潭,、撫州、贛州,，廣東梅州,、潮州、汕頭等地區(qū),，南北與珠三角,、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺(tái)灣島,、西與江西內(nèi)陸腹地貫通,，具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國(guó),，并進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體和沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。

“3683”工業(yè)趕超計(jì)劃  我縣“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要計(jì)劃目標(biāo)，即到“十二五”末,，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億,，培育60家年產(chǎn)值超億元企業(yè)，完成工業(yè)用地開發(fā)8000畝,，培育3個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)50億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。

回流工程  鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目,、資金,、人才等要素回流的工程。

總部經(jīng)濟(jì)  某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局,，形成總部集聚效應(yīng),，并通過(guò)“總部－制造基地-產(chǎn)業(yè)集群”功能鏈條輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作,、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)�,？偛拷�(jīng)濟(jì)可以為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)稅收效應(yīng),、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng),、就業(yè)效應(yīng),、社會(huì)資本效應(yīng)等多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域開放發(fā)展,。

低碳經(jīng)濟(jì)  在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、新能源開發(fā)等多種手段，減少煤炭,、石油等高碳能源消耗,，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài),。

農(nóng)業(yè)“258”工程  我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的載體,。“2”即松古盆地,、小港2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū),；“5”即玉巖食用菌、三都蔬菜,、三都早熟梨,、大東壩鎮(zhèn)上寮山香榧和象溪、板橋,、裕溪油茶5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),；“8”即謝村白茶、新處茶葉,、西屏臍橙,、赤壽鵲山雞、大東壩高效油茶、竹源筍竹林,、葉村蛇鱷龜,、古市上河中華鱉等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)精品園。

綠茶價(jià)格指數(shù)  反映綠茶價(jià)格水平變化方向,、趨勢(shì)和程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。2011年3月，中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)授權(quán)我縣發(fā)布浙南茶葉市場(chǎng)綠茶價(jià)格指數(shù),，該指數(shù)已成為中國(guó)綠茶價(jià)格的風(fēng)向標(biāo),。

鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村  具有良好生態(tài)環(huán)境、一定文化底蘊(yùn),、獨(dú)特村居民俗,、鮮明產(chǎn)業(yè)特色、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村,。根據(jù)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,，“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)南山、山下陽(yáng),、象一,、石倉(cāng)、上安,、大石,、西坑、李坑,、界首,、后塘等10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村。

南跨,、北拓,、中優(yōu)、西控,、東延  縣城西屏鎮(zhèn)推進(jìn)城市發(fā)展的五大戰(zhàn)略舉措,。“南跨”即居住,、旅游跨松陰溪向南發(fā)展,；“北拓”即產(chǎn)業(yè)依托50省道和縣工業(yè)園區(qū)向北和東北方向發(fā)展；“中優(yōu)”即優(yōu)化改造老城區(qū),，保護(hù)和開發(fā)歷史文化街區(qū),；“西控”即合理保護(hù)和有序開發(fā)西部石筍仙蹤、延慶寺塔等風(fēng)景區(qū),；“東延”即城市建設(shè)向東南延伸,。

四清四治四改  “三沿”整治的主要內(nèi)容,。包括清理垃圾、清理違法違章建筑,、清理廣告路牌,、清理亂堆亂放，污水治理,、墳?zāi)怪卫�,、河道治理、市�?chǎng)治理,，舊村改造,、村容村貌整體形象改造、道路改造,、林相改造,。

兩鐵兩高一縱三橫十三連一航道  《松陽(yáng)縣綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局�,！皟设F”即衢寧、衢麗鐵路,；“兩高”即龍麗高速,、武松龍高速；“一縱”即50省道,；“三橫”即 44省道－望松至大東壩－龍松公路,、云松公路、靖板畎公路,；“十三連”即江北線,、江南線、新謝玉線,、古新玉線,、西葉玉線、西竹玉線,、弓排黃線,、西里吾線、大川赤壽鄉(xiāng),、高速古市互通至江北線,、桐村六都線、齋壇至江北線,、高速西屏互通至江北線,；“一航道”即松陰溪航道。

百村繞水  以清水進(jìn)村為目標(biāo),，采取固堤,、綠化,、護(hù)岸、清淤,、連通等措施,，恢復(fù)和改善河道水系功能，建設(shè)水清,、流暢,、岸綠、景美的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的工程,。

五小水利工程  新建和改造小山塘、小水池,、小堰壩,、小泵站和小水渠工程。

幸福民生五大工程  就業(yè)富民,、保障安民,、科教惠民、文化育民,、衛(wèi)生利民五大民生工程,。

“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)  “十二五”時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明的載體�,！�8”即生態(tài)經(jīng)濟(jì),、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量,、污染防治,、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境安全保障能力建設(shè),、生態(tài)文化建設(shè),、生態(tài)文明制度建設(shè)等8個(gè)方面目標(biāo)，“11”即開展節(jié)能減排,、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、清潔水源,、清潔空氣、清潔土壤,、森林松陽(yáng),、防災(zāi)減災(zāi)、綠色創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng),。

CDM  清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism)的英文縮寫,。CDM是《京都議定書》根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則引入的三個(gè)靈活履約機(jī)制之一,，核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行有利于減排或者吸收大氣溫室氣體的項(xiàng)目，作為本國(guó)完成減排指標(biāo)的一部分,，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家降低減排成本,、發(fā)展中國(guó)家獲得資金和技術(shù)、全世界實(shí)現(xiàn)共同減排的雙贏選擇,。

森林碳匯  英文名Forest Carbon Sinks,，指森林植物通過(guò)光合作用吸收大氣中的二氧化碳，將其以生物量的形式固定在植被或土壤中,，從而減少大氣中二氧化碳濃度,，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是森林吸收二氧化碳的過(guò)程。通過(guò)開展造林,、再造林項(xiàng)目提高森林碳匯,，抵消經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和,，是《京都議定書》引入的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的重要組成部分,。

“兩新”組織  新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。新經(jīng)濟(jì)組織是指私營(yíng)企業(yè),、外商投資企業(yè),、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè),、民營(yíng)科技企業(yè)、個(gè)體工商戶,、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等非國(guó)有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織,；新社會(huì)組織是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。