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　　目錄

　　第一章總　則

　　第二章經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為

　　第三章政府的定價(jià)行為

　　第四章價(jià)格總水平調(diào)控

　　第五章價(jià)格監(jiān)督檢查

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附　則

　　第一章總　則

　　第一條為了規(guī)范價(jià)格行為,，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為,，適用本法,。

　　本法所稱價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。

　　商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)的價(jià)格,。

　　服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)的收費(fèi),。

　　第三條國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律,，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定,，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。

　　本法所稱經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人,、其他組織和個(gè)人。

　　政府指導(dǎo)價(jià),，是指依照本法規(guī)定,，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格,。

　　政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格,。

　　第四條國(guó)家支持和促進(jìn)公平、公開,、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理,、監(jiān)督和必要的調(diào)控,。

　　第五條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作,。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作�,？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

　　第二章經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為

　　第六條商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格,，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外,，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定,。

　　第七條經(jīng)營(yíng)者定價(jià),，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。

　　第八條經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況,。

　　第九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù),，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。

　　第十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件建立,、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度,，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假,。

　　第十一條經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),，享有下列權(quán)利：

　　(一)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；

　　(二)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格,；

　　(三)制定屬于政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外,；

　　(四)檢舉,、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為,。

　　第十二條經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施,。

　　第十三條經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),，注明商品的品名、產(chǎn)地,、規(guī)格,、等級(jí),、計(jì)價(jià)單位,、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況,。

　　經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　第十四條經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

　　(一)相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格,，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　　(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),，以低于成本的價(jià)格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,；

　　(三)捏造,、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格,，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的,；

　　(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易,；

　　(五)提供相同商品或者服務(wù),，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

　　(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu),、銷售商品或者提供服務(wù),，變相提高或者壓低價(jià)格；

　　(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利,；

　　(八)法律,、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　第十五條各類中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)收取費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定,。法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十六條經(jīng)營(yíng)者銷售進(jìn)口商品,、收購(gòu)出口商品，應(yīng)當(dāng)遵守本章的有關(guān)規(guī)定,，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序,。

　　第十七條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī),，加強(qiáng)價(jià)格自律,，接受政府價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)。

　　第三章政府的定價(jià)行為

　　第十八條下列商品和服務(wù)價(jià)格,，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：

　　(一)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格,；

　　(二)資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

　　(三)自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格,；

　　(四)重要的公用事業(yè)價(jià)格,；

　　(五)重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

　　第十九條政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。

　　中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定,、修訂,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　地方定價(jià)目錄由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布,。

　　省、自治區(qū),、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄,。

　　第二十條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門，按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

　　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)。

　　市,、縣人民政府可以根據(jù)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán),，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)。

　　第二十一條制定政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià),、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià),。

　　第二十二條政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格,、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,。

　　政府價(jià)格主管部門開展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格,、成本調(diào)查時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的帳簿,、文件以及其他資料,。

　　第二十三條制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格,、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,，由政府價(jià)格主管部門主持,，征求消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性,、可行性,。

　　第二十四條政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后,，由制定價(jià)格的部門向消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者公布。

　　第二十五條政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的具體適用范圍,、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整,。

　　消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)提出調(diào)整建議,。

　　第四章價(jià)格總水平調(diào)控

　　第二十六條穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力,，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo),，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣,、財(cái)政,、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施,，予以實(shí)現(xiàn),。

　　第二十七條政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價(jià)格,，穩(wěn)定市場(chǎng)。

　　第二十八條為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要,，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。

　　第二十九條政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)購(gòu)買價(jià)格過低時(shí),，可以在收購(gòu)中實(shí)行保護(hù)價(jià)格，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn),。

　　第三十條當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率,、規(guī)定限價(jià),、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。

　　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。

　　第三十一條當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí),，國(guó)務(wù)院可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施,。

　　第三十二條依照本法第三十條,、第三十一條的規(guī)定實(shí)行干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施,、緊急措施。

　　第五章價(jià)格監(jiān)督檢查

　　第三十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門,，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。

　　第三十四條政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

　　(二)查詢,、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿,、單據(jù)、憑證,、文件及其他資料,，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；

　　(三)檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；

　　(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，可以依法先行登記保存,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀,。

　　第三十五條經(jīng)營(yíng)者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù),、憑證,、文件以及其他資料。

　　第三十六條政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的,，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密,。

　　第三十七條消費(fèi)者組織,、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者,，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用,。

　　新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督,。

　　第三十八條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。

　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào),。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì),，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十九條經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。

　　第四十條經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，予以警告,，可以并處罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。

　　有本法第十四條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的,，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定,；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定,。

　　第四十一條經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分,；造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款,。

　　第四十三條經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的,，或者轉(zhuǎn)移、隱匿,、銷毀依法登記保存的財(cái)物的,，處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿,、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,。

　　第四十四條拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正,，予以警告,；逾期不改正的，可以處以罰款,。

　　第四十五條地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施的,，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。

　　第四十六條價(jià)格工作人員泄露國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分,。

　　第七章附　則

　　第四十七條國(guó)家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi),，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目，限定收費(fèi)范圍,、標(biāo)準(zhǔn),。收費(fèi)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

　　利率,、匯率,、保險(xiǎn)費(fèi)率、證券及期貨價(jià)格,，適用有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，不適用本法,。

　　第四十八條本法自1998年5月1日起施行,。