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興修水利惠百姓 多彩田園寫(xiě)華章 來(lái)源: 作者: 陳碧鑫 編輯: 闕獻(xiàn)榮 2013-10-11 一株株玉米,、一縷縷水稻,、一片片茶海,,在松古大地肆虐生長(zhǎng),;一條條末級(jí)水渠,、一眼眼水源機(jī)井,、一個(gè)個(gè)節(jié)水灌溉工程,,遍布城鄉(xiāng),,使松古大地筋強(qiáng)脈壯。 2009年,,首批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目在松古大地拉開(kāi)序幕,。乘著這股東風(fēng),,我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)掀起高潮: 2010年,獲得2010年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考核優(yōu)秀,。 2011年,,獲得2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考核優(yōu)秀和2011年度全省農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核優(yōu)秀,并被評(píng)為浙江省干堤加固先進(jìn)縣,。 2012年,,榮膺全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。 十年磨一劍,,成績(jī)非偶然,。近年來(lái),我縣積極搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,,每年投入水利建設(shè)資金近2億元,,扎實(shí)開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、高效節(jié)水灌溉等水利工程建設(shè),,先后完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固31座,山塘整治78座,,每年開(kāi)工建設(shè)干堤10余千米,,已累計(jì)建成松陰溪干堤30余千米;新建和修復(fù)重要堰壩10余座,,完成各類渠道襯砌改造60余千米,,建成固定式噴微灌2萬(wàn)余畝,全縣各類引蓄水工程年供水能力達(dá)到1.1億立方米,,農(nóng)田有效灌溉面積擴(kuò)大到8.47千公頃,。 廣泛宣傳——營(yíng)造共建“小農(nóng)水”良好氛圍 我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,境內(nèi)的松古平原10萬(wàn)畝糧田自古以來(lái)就是麗水市最大的“糧倉(cāng)”,。然而,,松古盆地造就的獨(dú)特小氣候使得我縣“水多水少都成災(zāi)”,對(duì)“糧倉(cāng)”的安全造成了極大威脅,。 為得到群眾支持,,切實(shí)抓好“小農(nóng)水”項(xiàng)目建設(shè)與管理工作,縣委,、縣政府將“小農(nóng)水”項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作納入議事日程,,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,并通過(guò)報(bào)刊,、電視,、網(wǎng)站等多種形式,對(duì)小農(nóng)水建設(shè)的政策,、工程建設(shè)情況與成效進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,,提高廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí),。 通過(guò)宣傳,受益區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到了該項(xiàng)目實(shí)施的重大意義,,營(yíng)造了小型農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍,,使群眾明確了黨和政府實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的政策、工程規(guī)劃實(shí)施方案,、受益范圍,、工期安排,、資金籌措計(jì)劃等方面的要求,。項(xiàng)目區(qū)群眾還積極配合,主動(dòng)投勞,,參與水窖土坯開(kāi)挖,,砂石備料,并對(duì)渠堤兩邊樹(shù)木及違規(guī)建筑及時(shí)組織清理,,有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè),。 科學(xué)規(guī)劃——打造小型農(nóng)田水利建設(shè)新體系 古語(yǔ)云:“民以食為天”。水利,,則是千百年來(lái)關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺與否的天,。水利,是農(nóng)業(yè)的命脈,,關(guān)乎著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)老百姓的切實(shí)利益,。 —直以來(lái),松陽(yáng)縣委,、縣政府都將農(nóng)田水利建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,,投入了大量的人力物力。為抓好農(nóng)田水利建設(shè),,我縣出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,,并成立由縣委常委、分管副縣長(zhǎng)為總指揮,,政協(xié)副主席為常務(wù)副總指揮,,水利局局長(zhǎng)為副總指揮的重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,并先后將農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程列入全縣十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。 為確保工程質(zhì)量安全,,我縣還在成立了農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程工作辦公室,設(shè)專職人員分別負(fù)責(zé)山塘建設(shè)及噴滴灌工程建設(shè)的建設(shè)管理,,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,實(shí)行水利建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;創(chuàng)新水利管理機(jī)制,,成立松陽(yáng)縣水庫(kù)和堤防管理處,、慧眾供水公司,、象溪水利站和3個(gè)水庫(kù)發(fā)展公司,服務(wù)基層水利建設(shè)的能力有效提升,,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障,全方位推動(dòng)了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。 規(guī)范管理——打通田間“最后一公里” 面對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)投資量大,、工程點(diǎn)多、線長(zhǎng),、面廣的實(shí)際,,我縣推出了項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理新模式,以確保農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),。 一是項(xiàng)目申報(bào)押金制度,,即要求項(xiàng)目受益村按“每個(gè)山塘2萬(wàn)元,噴微灌每畝100元,,渠道每公里5萬(wàn)元”的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,。此舉既減少了項(xiàng)目隨意調(diào)整等現(xiàn)象的發(fā)生,也確保村級(jí)自籌資金的足額到位,,為項(xiàng)目順利施工提供有力保障,。 二是在資金使用的“三專”制度,即實(shí)行專戶管理,、專賬管理,、專人管理。同時(shí)實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,,在財(cái)政局設(shè)立專戶,,建設(shè)單位設(shè)立專賬,所有建設(shè)資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理,。此舉不僅在財(cái)務(wù)管理,、項(xiàng)目管理等管理上做到有據(jù)可尋,更重要的是可以從制度上防止隨意擠占挪用資金的行為,,明確了資金使用范圍,。 三是試行集中制法人制度,即由縣政府委托水利局下屬的事業(yè)法人單位松陽(yáng)縣水庫(kù)和堤防管理處擔(dān)任小型農(nóng)田重點(diǎn)縣3年所有建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目法人,。此舉明確了責(zé)任主體,,讓工作落實(shí)到人,避免了推諉扯皮,、“踢皮球”等現(xiàn)象,。 四是部門資金綜合利用機(jī)制,即通過(guò)與縣國(guó)土、農(nóng)辦,、建設(shè),、農(nóng)綜辦等部門協(xié)商,把縣鄉(xiāng)河道治理與新農(nóng)村建設(shè),、土地整治,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目相結(jié)合,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,,將資金使用的效益發(fā)揮到最大化,。 與此同時(shí),在項(xiàng)目建設(shè)中,,我縣不斷將工作重心由源頭轉(zhuǎn)向地頭,、老工程改造,著重解決“最后一公里”問(wèn)題,,使其盡早發(fā)揮效益,;新建工程,,嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目的管理要求進(jìn)行,,嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)把工程質(zhì)量,,做到“旱能灌,、澇能排”。
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