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在全縣國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作動員會暨首次工作任務(wù)交辦會上的講話

陳 豪

(2016年4月15日下午2:15，縣會議中心101會議室)

同志們：

　　根據(jù)會議安排,，我就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作作一具體部署,。講三方面內(nèi)容：

　　一、創(chuàng)國衛(wèi)時不我待,，要狠下決心,、爭分奪秒抓創(chuàng)建

　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,，到2020年全省所有的縣市要全部創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城,；今年，市人代會上,，朱晨市長明確要求,，麗水剩下的7個縣(市)要于2017年底前全部創(chuàng)成。我縣于2009年,，縣委八屆七次全會就提出了啟動國衛(wèi)創(chuàng)建的工作任務(wù),，2011年2月，縣委八屆十一次次全會提出到2016年要創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城,。所以,，創(chuàng)建國衛(wèi)是省、市,、縣各級黨委,、政府既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署，也是必須完成的一項政治任務(wù),。

　　上周,，市專家組對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了技術(shù)評估檢查，從結(jié)果看,，不容樂觀,，雖然也肯定了我們前期所做的工作，但總體認(rèn)為離創(chuàng)衛(wèi)國家標(biāo)準(zhǔn)差距還較大,，總體進(jìn)度目前也落在全市后面,，發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下七個方面：

　　一是愛國衛(wèi)生組織管理以及城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生方面，部分單位組織不健全,，檔案資料不全,，缺失嚴(yán)重；城郊村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，多數(shù)公廁不達(dá)標(biāo),，背街小巷道路破損嚴(yán)重，垃圾房內(nèi)垃圾直接落地,；水南片區(qū)污水截污納管率低,，污水直排現(xiàn)象明顯；保潔存在盲區(qū),，“六亂”現(xiàn)象較為普遍,；小餐飲臟、亂,、差問題突出,，家禽、狗散養(yǎng)較為普遍,。

　　二是市容環(huán)境衛(wèi)生方面,，南城無垃圾中轉(zhuǎn)站，城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量不足,，現(xiàn)有的公廁基本未達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，尤其是屠宰場,、農(nóng)貿(mào)市場,、車站、茶葉市場等重點單位公廁需要改造提升,；環(huán)衛(wèi)收集容器臟亂,、破損現(xiàn)象較嚴(yán)重；馬路市場占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,；老舊小區(qū),、城中村里弄路面破損，存在較多的保潔盲區(qū),；垃圾填埋場二期建設(shè)工程進(jìn)度緩慢,；公共綠化帶毀綠種菜、亂堆放,、功能改變等情況較為普遍,。

　　三是環(huán)境保護(hù)方面，中奇環(huán)境工程有限公司危險廢棄物處置后污泥產(chǎn)生量較大,，未妥善處置,；部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重；縣城污水管網(wǎng)雨污分離不徹底,，污水處理廠進(jìn)水濃度偏低,。

　　四是病媒生物防制和傳染病防治方面，經(jīng)費投入明顯不足,，除“四害”整體工作達(dá)不到C級標(biāo)準(zhǔn),；屠宰場,、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所“四害”密度高，尤其是現(xiàn)場還拍到了活鼠,；醫(yī)源性污水和污物排放不規(guī)范,。

　　五是食品安全方面，小食雜店亮證率低,，小餐飲基礎(chǔ)條件差,，場所設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差,；沿街占道經(jīng)營,，室外從事食品加工現(xiàn)象較嚴(yán)重；食品攤販管理不規(guī)范,。

　　六是公共場所衛(wèi)生方面,，禁煙標(biāo)識張貼不醒目、不規(guī)范,，小網(wǎng)吧內(nèi)吸煙現(xiàn)象比較普遍,，鼠標(biāo)、鍵盤消毒清洗無記錄,，消毒設(shè)施不到位,，消毒不規(guī)范。

　　七是健康教育方面,，技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)力量的配備及經(jīng)費投入均明顯不足,，環(huán)境氛圍不夠濃，比如公交�,？空�,、農(nóng)貿(mào)市場、城市主干道都沒有健康知識宣傳內(nèi)容,，市民休閑廣場和公園內(nèi)也欠缺健康元素,，企業(yè)基本無健康教育內(nèi)容，健康教育檔案基本不全,；工作場所和公共場所控?zé)煴∪酢?/p>

　　以上問題,，縣創(chuàng)衛(wèi)辦已于上周五將交辦單交辦到各職能單位，請各單位務(wù)必舉一反三,，以點帶面,，迅速落實，全面抓好整改提升,，對凡是馬上能整改的問題,，要立行立改；對整改期限內(nèi)無法完成任務(wù)的,，要提出具體整改計劃,，報縣創(chuàng)衛(wèi)辦同意后方可延期整改,，確保整改全面落實到位，整改情況各單位要于4月18日前上報縣創(chuàng)衛(wèi)辦,。

　　根據(jù)本輪國衛(wèi)創(chuàng)建的統(tǒng)一部署,，省愛衛(wèi)辦將在6月底前完成暗訪考評，暗訪通過后于9月底前完成專家現(xiàn)場考核和技術(shù)評估,；通過后報國家愛衛(wèi)辦,，然后對申報縣(市)區(qū)按30%的比例進(jìn)行抽查，最后進(jìn)行集中授牌,。國家愛衛(wèi)辦的抽查,，非常明確，如果抽到一個縣不合格,，那么全省將停止申報一年,，因此省里明確不會降低標(biāo)準(zhǔn)放行。所以說,，當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作時間非常緊,，任務(wù)非常重，根據(jù)初步對接,，省里5月初就將啟動暗訪,，就算5月底來，時間留給我們頂多就1個半月的時間,，而且一關(guān)過不了,，就進(jìn)不到下一關(guān),，如果省里的初步驗收通不過,，那么我們就將失去今年創(chuàng)國衛(wèi)的“入場券”，而且明年很有可能執(zhí)行新的國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)會進(jìn)一步提高,，難度會進(jìn)一步加大。所以各單位都要從講政治,、講規(guī)矩,、講大局的高度，從打造美麗環(huán)境,、孕育美麗經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)“田園松陽”升級版建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識我縣創(chuàng)建國衛(wèi)的重要性,，切實增強創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上當(dāng)前重要議事日程,，以戰(zhàn)之必勝的決心,，以不怕萬難的斗志,，只爭朝夕，爭分奪秒,，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作,。

　　二、創(chuàng)國衛(wèi)任務(wù)艱巨,，要突出重點,、攻堅破難抓創(chuàng)建

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城共涉及9大方面55條指標(biāo)要求，既是一項“高大上”的系統(tǒng)工程,，又是一項“小專精”的精細(xì)工程,，涉及面廣，任務(wù)非常艱巨,，很多都是難啃的“硬骨頭”,、“鋼釘子”。所以,，我們必須深入細(xì)致對照標(biāo)準(zhǔn),，牢牢把握重點，攻堅破難,，強勢推進(jìn),。

　　1.狠抓項目，著力提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。要按照“抓改造,、抓建設(shè)、抓配套,、抓完善”的工作思路,，從與創(chuàng)建關(guān)系最密切、與群眾日常生活聯(lián)系最緊密的基礎(chǔ)設(shè)施項目抓起,，加快實施垃圾填埋場二期工程,、客運服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大型貨車停車場及新華南路,、環(huán)城西路延伸段,、江南東路延伸段等項目建設(shè)；加快完成城北入城口,、明清街區(qū)改造提升三期工程等項目建設(shè),；加快啟動長虹中路至長虹西路道路改造提升工程、南城垃圾中轉(zhuǎn)站,、南城污水主管網(wǎng)等項目,。同時，根據(jù)市專家組的評估反饋要求，要抓緊謀劃推進(jìn)屠宰場搬遷,、沿街破損環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新,、“垃圾池、公廁及活禽宰殺場”改造提升,、城市污水處理擴容,、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截污納管、破損街面道路維修,、老住宅小區(qū)綜合改造等項目,。具體請縣創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，會同有關(guān)單位,，力爭4月22日前擬訂項目建設(shè)方案,。

　　2.狠抓整治，著力提升城市環(huán)境綜合治理水平,。重點開展“十大”專項整治提升工程:

　　一要開展愛國衛(wèi)生運動專項整治提升工程,。各街道、社區(qū),、城中村和各單位要加強愛國衛(wèi)生組織建設(shè),，落實專人開展2014-2016年檔案收集整理，組織開展愛國衛(wèi)生月活動及衛(wèi)生保潔,、衛(wèi)生評比,、病媒生物防治、健康教育,、禁煙控?zé)煹裙ぷ�,，做到各類衛(wèi)生制度健全，檔案資料規(guī)范完整,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、真實、統(tǒng)一,。

　　二要開展傳染病防治和“四害”防治專項整治提升工程,。重點加強縣城醫(yī)院的發(fā)熱門診,、腸道門診的規(guī)范化建設(shè),；做好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的規(guī)范處置和管理,；嚴(yán)格執(zhí)行免疫接種門診,、犬傷處置門診規(guī)范化操作程序，保持疫苗高接種率,、安全率和規(guī)范處置率,；加大經(jīng)費投入，消除“四害”孳(zī)生地，重點對屠宰場,、農(nóng)貿(mào)市場,、汽車站、飯店,、賓館,、食品生產(chǎn)加工銷售和儲存場所、超市,、農(nóng)副產(chǎn)品市場,、食堂等單位和區(qū)域開展專項整治，完善三防設(shè)施設(shè)備,，加強監(jiān)督監(jiān)測,，降低“四害”密度。

　　三要開展健康教育和公共場所禁煙控?zé)煂ｍ椪�治提升工程�?/strong>強化健康教育專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)功能,，建立健全覆蓋街道,、社區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、機關(guān)、企業(yè),、公共場所的專兼職人員工作網(wǎng)絡(luò),；建立健康教育陣地市場化運作機制，建立創(chuàng)衛(wèi)健康教育專題網(wǎng)站或微信平臺,，將健康元素融入到公交車站點,、大型電子屏、主要街道的公共宣傳牌等城市環(huán)境建設(shè)中,；開展公共場所禁煙,、控?zé)煂ｍ椪�治行動，加強煙草危害及控�(zé)熤�識的宣傳,，加強單位內(nèi)部控?zé)熤贫冉ㄔO(shè),，建立公共場所吸煙勸阻巡查機制，推進(jìn)無煙單位創(chuàng)建工作,。同時,，全面開展健康主題公園、健康長廊,、健康學(xué)校,、健康社區(qū)、健康餐廳等創(chuàng)建工作,，切實提升廣大干部和群眾的健康知識知曉率和健康行為形成率,。