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人挪了窮窩 地拔了窮根

  太陽(yáng)西斜,,凌亂的農(nóng)家小院,,散發(fā)出苞谷酒的辛辣味兒。白瓷碗第三次見底的時(shí)候,,貧困戶杜玉明終于開口說(shuō):他想去縣城看看房子,。

  聽到這,四名搬遷動(dòng)員干部中有人眼眶一濕:苦口婆心勸了兩年,,記不清陪老漢喝了多少碗酒,,從沒(méi)動(dòng)搖過(guò)他留守的決心。這一次,,轉(zhuǎn)機(jī)竟來(lái)得如此痛快,!

  貴州晴隆縣三寶彝族鄉(xiāng),全省20個(gè)極度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,,人口不足6000人,,貧困發(fā)生率高達(dá)57.9%。2015年底,,貴州啟動(dòng)大規(guī)模易地扶貧搬遷工作,,計(jì)劃“十三五”期間搬遷188萬(wàn)人,三寶鄉(xiāng)被列入整體搬遷,。

  截至今年4月,,三寶鄉(xiāng)九成農(nóng)戶領(lǐng)到了縣城新居鑰匙,六成老鄉(xiāng)搬進(jìn)了新家,。搬遷工作重心從“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變,。如何寫好整鄉(xiāng)易地扶貧搬遷“后半篇文章”,是需要攻克的另一道難題,。

  從舊土瓦房到精美新居——

  “居住環(huán)境改變,,換了種生活方式”

  阿妹戚托,貴州彝族的一種傳統(tǒng)婚嫁舞蹈,,發(fā)源于三寶鄉(xiāng),。在晴隆縣城近郊,一片依山而建的精美民居格外醒目,,這是安置三寶鄉(xiāng)搬遷群眾的新家園,,取名為“阿妹戚托小鎮(zhèn)”(見壓題照片,賀俊怡攝),。

  晚飯后,,歡快的音樂(lè)響起,小鎮(zhèn)廣場(chǎng)熱鬧起來(lái):在一群穿藍(lán)色馬甲的年輕社工帶領(lǐng)下,,老老少少盡情舞動(dòng),,63歲的彝族大媽車朝美跳得最起勁兒,。但若是回到一年前,剛剛搬進(jìn)縣城時(shí),,她可沒(méi)這個(gè)心情……

  “剛來(lái)那會(huì),,兩眼一抹黑,連門鎖都不會(huì)開,,整天貓?jiān)诩依锊桓页鲩T……”三寶鄉(xiāng)到縣城不足50公里,,因大山阻隔,班車要跑兩個(gè)半小時(shí),。搬到小鎮(zhèn)之前,,車朝美也進(jìn)過(guò)幾趟縣城;對(duì)于城里的生活,,她感到恐慌,。

  為幫助搬遷群眾早日適應(yīng)新身份,小鎮(zhèn)成立了新市民服務(wù)中心,,提供便捷的“一站式”服務(wù),;城鎮(zhèn)居民享受的政策待遇,老鄉(xiāng)們一樣不少,�,?h里還抽調(diào)一批干部,以結(jié)親包保的形式,,跟蹤解決大伙兒的生活問(wèn)題……

  清明假期,,小鎮(zhèn)到處活躍著孩子們玩耍的身影;他們衣著干凈,、言談舉止落落大方,。兩年前,三寶學(xué)校率先搬到縣城,,全鄉(xiāng)700多名中小學(xué)生,,轉(zhuǎn)移到小鎮(zhèn)附近的寄宿制學(xué)校就讀。

  “每天可以多睡兩個(gè)小時(shí),,學(xué)習(xí)狀態(tài)好多了,。”上四年級(jí)前,,文云每天6點(diǎn)起床,,走一小時(shí)山路去學(xué)校;下午還要放兩小時(shí)牛,。如今到縣城讀書,,文云在學(xué)校吃上了熱騰騰的飯、睡上了溫暖的床,也收獲了許多新知識(shí),。

  三寶鄉(xiāng)是一個(gè)以彝族和苗族為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),,老百姓有自己的民族語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣;搬進(jìn)小鎮(zhèn)后,,原來(lái)的生活圈子被打亂,,面對(duì)陌生環(huán)境,大家也有些不適應(yīng)的地方,。

  “從農(nóng)村到縣城,居住環(huán)境改變,,換了種生活方式,。”黔西南布依族苗族自治州中和社會(huì)工作服務(wù)中心主任廖志旭介紹說(shuō),,從第一批居民搬進(jìn)小鎮(zhèn)后,,社工組織就緊隨入駐,通過(guò)組織開展文藝活動(dòng),、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng),、過(guò)集體生日等形式,幫助大家重新構(gòu)建熟人圈子,,盡快融入城市新生活,。

  從土里刨食到就業(yè)謀生——

  “解決就業(yè),要引導(dǎo)老百姓培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)”

  “身體好著呢,,掃地不是問(wèn)題,,我們也想報(bào)名……”兩位身著苗族服裝的老太太,緩緩走進(jìn)新市民服務(wù)中心,,各自從布兜里掏出身份證,,遞到就業(yè)登記柜臺(tái)上……統(tǒng)計(jì)顯示:最近一周,又有50人報(bào)名應(yīng)聘保潔員,。

  “目前共提供62個(gè)崗位,,但報(bào)名人數(shù)突破200�,!比龑氞l(xiāng)黨委副書記,、新市民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人柏楊介紹說(shuō),保潔員屬公益崗位,,主要為無(wú)一技之長(zhǎng)的中老年群眾解決生計(jì)問(wèn)題,。雖然工資不高,但工作相對(duì)自由輕松,,大家紛紛搶著報(bào)名,。

  距小鎮(zhèn)數(shù)百米的三寶產(chǎn)業(yè)園,有兩家服裝廠、一家制鞋廠開業(yè)投產(chǎn),,各家門口都貼著招聘公告,,少說(shuō)也要150名工人。但到4月中旬,,在三家企業(yè)上班的三寶籍員工,,加起來(lái)不足20人。

  “一聽說(shuō)保底工資1600元,,人們扭頭就走,;他們只認(rèn)固定工資,不理解績(jī)效薪酬,。其實(shí),,技能熟悉一段時(shí)間后,每月賺3000元并不難,�,!北M管把招工條件已降到最低,但三寶老鄉(xiāng)們依然不感興趣,,制鞋廠負(fù)責(zé)人陳后興對(duì)此很無(wú)奈:“老鄉(xiāng)們還接受不了規(guī)章制度的約束,,上班時(shí)間隨意,經(jīng)常想來(lái)就來(lái),、想走就走,。”

  “不可能讓所有人都去掃地,。解決就業(yè),,要引導(dǎo)老百姓培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)�,!卑貤罡嬖V記者,,在州縣相關(guān)部門幫助下,小鎮(zhèn)通過(guò)舉辦養(yǎng)殖,、廚師烹飪,、紡織等培訓(xùn)班,幫助大家逐步提高職業(yè)技能,、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,;同時(shí)積極對(duì)接外部資源,舉辦專場(chǎng)招聘會(huì),,為搬遷群眾爭(zhēng)取到大量靈活就業(yè)崗位,。

  四年前,正值壯年的唐正龍,,被確診為雙側(cè)股骨頭壞死,。他去年做完手術(shù)一直在家休養(yǎng),,一家五口,全指望妻子每月1800元的保潔員工資和低保補(bǔ)助生活,。3月底,,剛剛放下拐杖,他就報(bào)名參加了為期半個(gè)月的就業(yè)培訓(xùn),,之后進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的服裝廠上班,。

  “就是要做給大家看,連我都能上班養(yǎng)家,,其他人一樣可以自力更生,。”坐在縫紉機(jī)前,,唐正龍雙眼緊盯著手中的布料,,盡管手法生疏,臉上卻透出一股子認(rèn)真勁兒,。

  從土里刨食到就業(yè)謀生,搬出來(lái)的群眾,,有人在觀望,、有人在嘗試、有人在改變,。目前,,通過(guò)推薦就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),小鎮(zhèn)搬遷新市民實(shí)現(xiàn)就業(yè)900余人,;有勞動(dòng)力家庭,,基本達(dá)到一人以上穩(wěn)定就業(yè)。

  從零碎分散到統(tǒng)一流轉(zhuǎn)——

  “人一搬走,,土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有了空間”

  村民們?nèi)缁鹑巛蓖獍�,,一些人卻偏偏往大山里挺進(jìn)……

  山高、坡陡,、谷深,、水低,三寶鄉(xiāng)地處滇桂黔石漠化連片特困地區(qū),,土地破碎分散,,人均耕地不足1畝,尤其是15度以下的優(yōu)質(zhì)耕地,,人均僅0.11畝,。

  實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),,三寶鄉(xiāng)可以騰出5000多畝耕地,、2.5萬(wàn)畝林地以及1200多畝荒山。曾經(jīng)的貧瘠之地,正悄悄萌發(fā)出新的生機(jī)……

  眼下正值草木繁茂,、綠樹成蔭時(shí)節(jié),,楊斌卻花錢雇人去撿落葉,房前屋后的空地上,,堆滿了裝有樹葉的黃色編織袋,。“今年要擴(kuò)種1000畝天麻,,到時(shí)需要覆蓋大量樹葉,,得提前做好準(zhǔn)備!”

  除了天麻種植,,三寶鄉(xiāng)還發(fā)展了林下雞養(yǎng)殖,、生態(tài)肉牛養(yǎng)殖、中藥材種植等扶貧產(chǎn)業(yè),,基本覆蓋全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,。短短兩年,各種山地特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,在大山深處遍地開花,,也點(diǎn)燃了一些年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)……

  “必須要成功,讓搬出去的鄉(xiāng)親們,,能安安心心把土地交給我們種,。”擔(dān)任村干部的楊松華不甘示弱:他和村里另外兩個(gè)年輕人,,一起籌集了40多萬(wàn)元,,準(zhǔn)備把已有的何首烏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到300畝。

  “人一搬走,,土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有了空間,,讓老百姓在縣城住上新房子,在老家也能領(lǐng)到錢票子,�,!比龑氞l(xiāng)黨委副書記,、副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉金松說(shuō),,挪了窮窩才能拔了窮根,發(fā)展產(chǎn)業(yè)與易地搬遷并不矛盾,,將大量剩余勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái),,才能順利向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  作為全國(guó)易地扶貧搬遷人口最多的省區(qū),,貴州提出抓好基本公共服務(wù),、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè),,探索出一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。

  杜玉明選定了房子,在小鎮(zhèn)住了一晚,,幾位老伙計(jì)邀請(qǐng)杜玉明到家里做客,,老杜說(shuō)那晚睡得特別踏實(shí):“選個(gè)好日子,搬家那天一定要放炮仗,,這可是個(gè)大喜事……”

  “后半篇文章”須做好(記者手記)

  易地扶貧搬遷工作即將結(jié)束,,仍剩下一部分村民還在猶豫,離開大山的庇護(hù),,生活該如何進(jìn)行下去,?老百姓的擔(dān)憂不無(wú)道理,“手中有糧,、心中不慌”,,世世代代以土地為生,留下來(lái)總有一口飯,。搬到陌生的城市,生存,,又是另一套法則,。

  面對(duì)就業(yè),剛剛脫離土地的老鄉(xiāng)們,,從自主勞動(dòng)到就業(yè)謀生,,還需慢慢適應(yīng)。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,、提升職業(yè)技能,,絕非朝夕之功。

  把人搬出來(lái),,易地扶貧搬遷工作只算完成了一半,,穩(wěn)得住、快融入,、能致富,,“后半篇文章”同樣任務(wù)艱巨。所幸的是,,三寶鄉(xiāng)干部們意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,,從搬遷第一天開始,,后續(xù)配套工作就已經(jīng)全面跟進(jìn)。

  辦理新市民居住證,、開設(shè)13個(gè)服務(wù)窗口,、舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班……一系列舉措落地,努力保障搬遷群眾公平享有公共資源和社會(huì)福利,,讓他們?cè)诳h城能夠獲得均等的生存發(fā)展機(jī)會(huì),。當(dāng)然,探索過(guò)程有成效也有不足,,三寶的整鄉(xiāng)搬遷還要時(shí)間做檢驗(yàn),。

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