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貫徹新“八字方針”,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整

　　為了糾正多年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針的偏差,，解決“文化大革命”結(jié)束后國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系失調(diào)的問題,，同時逐步消除生產(chǎn),、建設(shè),、流通,、分配中的一些混亂現(xiàn)象,。1979年4月，中共中央在北京召開工作會議,，討論經(jīng)濟(jì)形勢和黨的政策,，并確定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、改革,、整頓,、提高”的方針，通稱新“八字”方針,。中央決定用三年時間,，認(rèn)真搞好調(diào)整，同時進(jìn)行改革,、整頓,、提高的工作。5月,，省委召開工作會議,，根據(jù)新“八字”方針，集中討論調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)問題,。會后,，省委發(fā)出《關(guān)于1979年國民經(jīng)濟(jì)計劃調(diào)整意見的通知》，提出全省三年調(diào)整的主要任務(wù),。省委工作會議后,，麗水地委召開常委會對貫徹新“八字”方針進(jìn)行傳達(dá)和討論,部署國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整工作。

　　一、調(diào)整經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　松陽,、遂昌兩地位于浙西南山區(qū),，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對較發(fā)達(dá)，歷來以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。遂昌縣委(1979年松陽仍然并入遂昌)認(rèn)真貫徹新“八字”方針,，充分認(rèn)識到調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性。在10月召開的縣委六屆二次全會上,，對縣委六屆一次全會提出的1978年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整,。原規(guī)劃提出1985年糧食上“雙綱”調(diào)整為實現(xiàn)單產(chǎn)1300斤；生豬飼養(yǎng)量從原一人一頭調(diào)整為全年全縣35萬頭(當(dāng)時全縣人口408952人),；多種經(jīng)營方面,，茶葉、蠶桑,、毛竹,、油茶的發(fā)展面積都作了下調(diào)；工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值從原規(guī)劃達(dá)到1億元調(diào)整為7000萬元,。會上提出要集中精力把農(nóng)業(yè)迅速搞上去,；必須全黨動員大辦工業(yè)，其中二輕工業(yè),、電力工業(yè)要大辦特辦；必須加強(qiáng)對財貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把經(jīng)濟(jì)工作搞活,；抓好計劃生育，切實控制人口增長等貫徹落實調(diào)整八字方針的措施,。

　　1979年初,，按照縣委的部署，松陽區(qū)域各區(qū)社黨組織相繼召開各種會議,，落實農(nóng)村各項經(jīng)濟(jì)政策,。從價格、稅收,、信貸和農(nóng)副產(chǎn)品收購上調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,，適當(dāng)放寬對自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易的限制,；進(jìn)一步縮小生產(chǎn)隊規(guī)模,，特別是尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán)；從實際出發(fā),，開展建立和健全各種形式的責(zé)任制的探索,；進(jìn)一步落實按勞分配、多勞多得政策，調(diào)動社員積極性,。松陽區(qū)域各區(qū)社因地制宜,，對初步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作出具體部署：松古平原各社隊既要抓緊糧食生產(chǎn)，又要積極發(fā)展多種經(jīng)營,；山區(qū)社隊則以林為主,，宜糧則糧，也要積極發(fā)展多種經(jīng)營,。

　　二,、抓好糧食生產(chǎn)

　　1981年，國務(wù)院關(guān)于“決不放松糧食生產(chǎn)”的指示下達(dá)后,，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,，松陽區(qū)域區(qū)社各級黨委認(rèn)真貫徹國務(wù)院的指示精神，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，特別是糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),。組織發(fā)動大搞農(nóng)田基本建設(shè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。境內(nèi)以治水改土為中心,，實行山水田林路綜合治理，各社隊做到全面規(guī)劃,，分批施工,，分期完成。繼續(xù)做好并加快古市鎮(zhèn)后塘畈園田化低產(chǎn)田改造,、松陰溪綜合治理工程及東塢中型水庫,、梧桐源水庫等工程建設(shè)。

　　松陽向以產(chǎn)糧著稱,，發(fā)展糧食,，主要從提高單產(chǎn)和擴(kuò)大耕地面積兩個方面下功夫。境內(nèi)各級黨組織切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),，松陽區(qū)域基本普及縣,、區(qū)、社,、隊四級農(nóng)科網(wǎng),。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)“八字憲法”，實現(xiàn)科學(xué)種田,。抓好雜交水稻和雜交玉米良種的推廣,、壯秧的培育、土壤的改良,、肥水的管理,，以及防治病蟲害等環(huán)節(jié),。同時，進(jìn)行改溪造田,、劈山造田,，積極擴(kuò)大糧地面積。

　　松陽區(qū)社各級黨組織貫徹以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想,，集中力量把農(nóng)業(yè)搞上去,，決不放松糧食生產(chǎn)，糧食連年增產(chǎn),，農(nóng)民生活得到較大改善,，國家糧食收購大幅度增長，糧食形勢比解放以后任何時期都好,。1982年,，松陽縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.13億公斤，畝產(chǎn)695公斤,，總產(chǎn)量比1981年增長13%,。

　　三、發(fā)展多種經(jīng)營

　　1979年2月,，在全縣四級干部大會上,，縣委對落實好社員家庭副業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，提出原則性要求,。在之后召開的全縣農(nóng)村人民公社經(jīng)營管理工作會議上,，提出根據(jù)中央的新“八字”調(diào)整方針“既要抓糧食生產(chǎn)，又要發(fā)展多種經(jīng)營”的要求,。對山區(qū)農(nóng)村,，提出“要求宜林則林，宜牧則牧,，一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的原則,。

　　松陽區(qū)域各級黨組織及時貫徹中央省市縣有關(guān)調(diào)整方針,，推動境內(nèi)多種經(jīng)營的發(fā)展。松古平原社隊各級黨組織一手抓糧食生產(chǎn),，一手抓發(fā)展多種經(jīng)營,，特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)“三葉”等生產(chǎn)及雞鴨、毛豬等家禽家畜的飼養(yǎng),。松陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)全面增長,。其中，1982年茶葉總產(chǎn)量為751.3噸,，比上年增長30.46%,；蠶繭總產(chǎn)量為174.75噸,，比上年增長27.23%；煙葉總產(chǎn)量為577.9噸,，比上年增長15.33%,；畜牧業(yè)以毛豬為主，投售量36404頭,，比上年增長11.94%,。

　　在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，松陽境內(nèi)以林為主的社隊或林糧并舉的社隊,，采取“一封二管三造”的營林方針,，積極把林業(yè)搞上去。各公社配備一名林業(yè)專管員,，提高木材收購價格,，放寬育林資金的發(fā)放范圍，扶持社隊辦林場,。1982年,，松陽造林2萬畝，撫育山林10萬多畝,。同時,，堅決貫徹“誰種誰有”的政策，調(diào)動山區(qū)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營的積極性,。境內(nèi)利用荒山,、造林基地、田坎邊等地發(fā)展赤豆及油桐等生產(chǎn),，赤豆,、油桐籽總產(chǎn)量比上年都有大幅度增長。

　　松陽區(qū)域貫徹“因地制宜,，發(fā)展多種經(jīng)營”政策后,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然還是處于初始階段，但也收到一定的效果,。按地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計,，1979年至1981年，松陽第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長28.34%,。其中種植業(yè)占50.9%,、林業(yè)占19.5%、畜牧業(yè)占9.76%,、副業(yè)占9.24%,、漁業(yè)占0.12%。在各業(yè)的增幅中,，林業(yè)總產(chǎn)增長幅度最大(1978年林業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92%),；其次是以養(yǎng)豬為主畜牧業(yè)(1978年畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.08%)增長幅度次之,。通過這一階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索，為此后開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作打下初步基礎(chǔ)并積累了一定的經(jīng)驗,。

　　四,、扶持社隊企業(yè)發(fā)展

　　1979年12月，浙江省委,、省革委會轉(zhuǎn)發(fā)省社隊企業(yè)管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展社隊企業(yè)若干問題的規(guī)定(試行草案)》的實施辦法,，并作了批示，要求“各地,、市,、縣都要加強(qiáng)對社隊企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”“主管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓措施落實,，使社隊企業(yè)真正有一個較大的發(fā)展”,。1980年3月，地委召開全區(qū)工業(yè)交通座談會,，部署扶持發(fā)展社隊企業(yè)工作,。

　　遂昌縣委認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省地文件和會議精神,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，提出要有計劃地發(fā)展社隊企業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,，發(fā)展農(nóng)林牧副產(chǎn)品的加工和采礦工業(yè),，為社會創(chuàng)造財富，為集體積累資金,，以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,，增加社隊收入，使農(nóng)民盡快富裕起來,；有關(guān)部門要適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)全面發(fā)展的新形勢,，制定扶持社隊企業(yè)發(fā)展的實施意見。要求到1980年社隊企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元,；到1985年,，社隊企業(yè)總產(chǎn)值要求超過全民工業(yè)的總產(chǎn)值。

　　松陽區(qū)域各區(qū)社黨委對境內(nèi)現(xiàn)有的社隊企業(yè),，通過挖潛、革新,、改造,，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本,，增加適銷對路的產(chǎn)品,。期間,，新辦的企業(yè)由縣里統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，經(jīng)過社隊企業(yè)局審查批準(zhǔn)后建廠生產(chǎn),，使社隊企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　早在1978年,，楓坪,、玉巖、大東壩等山區(qū)公社利用當(dāng)?shù)刂衲举Y源,，興辦十余家竹木加工企業(yè),，加工包裝箱、門窗木料,、板方料等初級產(chǎn)品,。之后，逐步發(fā)展精加工,，生產(chǎn)木地磚,、折椅、躺椅和辦公用具等成品,。

　　1980年,，境內(nèi)西屏、古市發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè),，落實積極政策,，允許鎮(zhèn)政府、居委會集體創(chuàng)辦,，也可由個人合辦,。國家對城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)實行低租、免租政策,。1981年,，松陽區(qū)域有城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)29家、社隊工業(yè)企業(yè)43家,，年產(chǎn)值218.17萬元,。

　　1981年1月，省委召開工作會議,，傳達(dá)1980年12月中央工作會議精神,，著重研究如何貫徹中央提出的“經(jīng)濟(jì)上實行進(jìn)一步調(diào)整，政治上實現(xiàn)進(jìn)一步安定”的方針,。會上提出,，一些生產(chǎn)條件不足的企業(yè)要關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)或減少生產(chǎn),，行政費(fèi)用要緊縮；調(diào)整社隊企業(yè),，使之在整頓基礎(chǔ)上得到穩(wěn)步發(fā)展,。2月，遂昌縣委召開工作會議,，傳達(dá)貫徹中央和省委工作會議精神,，提出：“進(jìn)一步搞好我縣國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整工作，”7月,，縣委召開全縣工業(yè)交通會議,，貫徹落實新“八字”方針。在縣委統(tǒng)一部署下,，松陽區(qū)域開始對全境社隊企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和整頓,，強(qiáng)調(diào)挖掘企業(yè)內(nèi)涵，改變“重發(fā)展,、輕管理”的指導(dǎo)思想,，松陽區(qū)域社隊工業(yè)總產(chǎn)值1981年比1980年下降16.88%。通過社隊企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,，基本達(dá)到了調(diào)整要求：內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理,，各方面協(xié)調(diào)；產(chǎn)品對路,，適應(yīng)市場變化需要,；成本降低，提高經(jīng)濟(jì)效果,；基礎(chǔ)扎實,，提高經(jīng)營管理水平。通過調(diào)整,，為今后松陽區(qū)域社隊企業(yè)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ),。

　　五、調(diào)整整頓工業(yè)

　　1979年4月,，中央提出對整個國民經(jīng)濟(jì)實行調(diào)整的新“八字”方針,。6月，省委同意省計劃委員會《關(guān)于調(diào)整省國民經(jīng)濟(jì)計劃的意見》,，集中主要精力把農(nóng)業(yè)搞上去,；加速輕紡工業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)電力工業(yè)建設(shè),，調(diào)整整頓現(xiàn)有工業(yè)企業(yè),、嚴(yán)格控制加工業(yè)，加快科技的發(fā)展，堅決縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線,。10月，麗水地委,、行署部署貫徹中共中央,、省委調(diào)整整頓工業(yè)方針，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，立足于現(xiàn)有的工業(yè),，發(fā)展資源優(yōu)勢，確定工業(yè)發(fā)展方向,，作出全面規(guī)劃,，提出充分利用當(dāng)?shù)貜V闊的農(nóng)林牧產(chǎn)資源，相應(yīng)地擴(kuò)大和發(fā)展輕工業(yè),；避免搞“小而全”的工業(yè)企業(yè),，本地機(jī)械及電子工業(yè)，用專業(yè)化協(xié)作的方法,，努力擴(kuò)大批量生產(chǎn),，降低成本，以創(chuàng)造高產(chǎn)值,、高利潤,；對現(xiàn)有的利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源工業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，并帶動一批有開采前途的礦點,，把生產(chǎn)搞上去。

　　10月,，縣委對工業(yè)戰(zhàn)線調(diào)整作出部署：必須全黨動員大辦工業(yè),，二輕工業(yè)、電力工業(yè)要大辦特辦,。為了加強(qiáng)工業(yè)清產(chǎn)核資,、扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣革委會清產(chǎn)核資,、扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組,。1980年，縣委,、縣政府圍繞促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣企業(yè)調(diào)整改革,，3月,，成立縣工業(yè)普查登記領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全縣工業(yè)普查。

　　1981年2月,，縣委召開工作會議,，著重研究如何貫徹中央提出“經(jīng)濟(jì)上實行進(jìn)一步調(diào)整，政治上實現(xiàn)進(jìn)一步安定”的方針,；提出工業(yè)調(diào)整,，要依靠現(xiàn)有企業(yè)，繼續(xù)增加輕紡工業(yè)產(chǎn)品,，控制超過能源和原材料供應(yīng)可能的加工工業(yè),，個別企業(yè)實行并轉(zhuǎn)；要大力發(fā)展適銷對路的輕紡工業(yè)和日用消費(fèi)品生產(chǎn),，努力發(fā)展新產(chǎn)品,，擴(kuò)大新技術(shù)，以便在國家計劃指導(dǎo)下,，繼續(xù)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,。

　　而當(dāng)時松陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的現(xiàn)狀是，與農(nóng)業(yè)相比,，工業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié),。“無工不富”已經(jīng)是擺在松陽全境面前的現(xiàn)實,。全黨動員,、大辦工業(yè)，是振興松陽經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點,。在縣委部署下,，松陽區(qū)域工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整方針。首先,，堅決貫徹縣委為了農(nóng)業(yè)辦工業(yè),、辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)的方針，重點扶持二輕工業(yè),，下決心把工業(yè)搞上去,。70年代后期，松陽區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步推廣,，部分社鎮(zhèn)興辦農(nóng)機(jī)修配站,。1979年，創(chuàng)辦靖居農(nóng)機(jī)廠和西屏鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)修配廠,。1980年,，松陽全境機(jī)械工業(yè)企業(yè)33家，從業(yè)人員710人,，年產(chǎn)值215.56萬元,。1980年,，松陽織綢廠建成投產(chǎn)。1982年有職工82人,，產(chǎn)值41.14萬元,，實現(xiàn)利潤4.82萬元。1982年,，松陽全境二輕企業(yè)28家,，有工人598人，全年工業(yè)總產(chǎn)值326萬元,。其次，松陽區(qū)域利用當(dāng)?shù)匚炇�礦,、高嶺土礦,、水力和山林等優(yōu)勢資源發(fā)展地方工業(yè)。1982年,，蛤湖開采小樟源高嶺土礦,，年產(chǎn)礦石1273噸。松陽區(qū)域各社隊企業(yè)除利用豐富山林資源大辦森林工業(yè)外,，還利用當(dāng)?shù)刎S富水力資源,，大辦小水電。70年代,，境內(nèi)四都源,、東塢、梧桐源,、板橋,、毛弄等中小型水庫，相繼建成配套電站128座,，裝機(jī)容量5887千瓦,；80年代后，建成謝村,、青石壩,、大石等一批裝機(jī)500千瓦以上水電站。再次,，立足內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到企業(yè)鞏固發(fā)展,。境內(nèi)松陽造紙廠、處州制藥廠,、松陽酒廠,、松陽煙絲廠等企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，主要靠挖潛,、革新,、改造，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)作用，開展技術(shù)革新和技術(shù)革命,，廣泛采用新工藝,、新技術(shù)。同時,，深入持久開展社會主義勞動競賽,，大搞以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、低消耗,、多品種、綜合利用增盈利,、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動,，從而達(dá)到內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，各方面協(xié)調(diào),；產(chǎn)品對路,，適應(yīng)市場變化需要；成本降低,，提高經(jīng)濟(jì)效益,；基礎(chǔ)扎實，提高經(jīng)營管理水平四個要求,。第四,，進(jìn)一步搞好企業(yè)整頓，改善企業(yè)的經(jīng)營管理：抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作,，進(jìn)行全員培訓(xùn)，完善企業(yè)的民主管理,。

　　1982年,，松陽以紡織和建筑材料為骨干產(chǎn)業(yè)的地方工業(yè)發(fā)展加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，私營企業(yè)開始出現(xiàn),。1982年松陽縣有工業(yè)企業(yè)112家，工業(yè)總產(chǎn)值2585萬元,，比1978年增長39.60%,。

作者：徐彩德 洪關(guān)旺整理 來源：松陽新聞網(wǎng) 編輯：肖土根 孫志華 吳勝 時間：2021年7月27日