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松陽恢復縣置紀略 1978年初,，松陽造紙廠部分干部職工于遂昌縣委召開干部大會期間,，在縣委門口突然張貼出一張“要求恢復松陽縣”的大字報,，一時震動了遂昌縣城�,？h委即派縣委副書記孫懷遠找松陽造紙廠廠長王爐德談話,，指出“有意見可以提,，但到現在還公開貼大字報是不對的”,，并對他進行嚴肅批評教育，責成他做好廠里干部職工的工作,，收回大字報,。同時，召開松陽區(qū),、公社干部會議，要求與會者不要受此影響,，保持社會穩(wěn)定,。此事,，很快平息,。 1978年12月,，中共十一屆三中全會以后,，松陽一些干部群眾要求分縣思想重新抬頭，在松陽造紙廠潘思馨等部分干部職工的鼓動下,，松陽區(qū)委書記李陳法,、區(qū)長劉璟組織召開部分區(qū)、公社領導骨干會議,，商討要不要恢復松陽縣置的問題,。他們分析了兩縣建縣歷史、縣情及遂松并縣后,，縣里領導重遂昌,、輕松陽,，造成松陽經濟社會發(fā)展緩慢,，城鎮(zhèn)建設差,，群眾辦事不方便等因素,，認為還是分縣好,。會后,，他們即以松陽部分區(qū),、公社干部名義上書遂昌縣委，要求恢復松陽縣,。并自籌資金6000多元,，組織人馬多次到省,、地委上訪,。遂、松分縣自此拉開帷幕,。 當時松陽區(qū)域干部群眾普遍認為,，1958年松陽并入遂昌縣是“一大二公”“大躍進”的產物,；而且并縣后，不利于激發(fā)松陽干部,、群眾革命生產積極性,，不利于經濟社會發(fā)展,。松陽區(qū)域,，尤其是西屏鎮(zhèn)(原松陽縣機關所在地),，1958年并縣后，面貌依舊,，甚至嚴重退化，原有建筑破損倒塌,，道路破舊，許多名勝古跡遭到損毀,，連當時西屏干部群眾迫切要求興建自來水廠，也因西屏鎮(zhèn)非縣城而不予批建,，更加激起松陽干部群眾恢復松陽縣建置的迫切要求,。而且當時,，龍泉,、慶元縣已經分縣,，云和與景寧也在要求分縣中，浙江其他地方也有要求爭取或正在討論分縣工作的情況,，并積極籌備進展中,。在客觀上,，省、地形勢也引發(fā)了松陽干部,、群眾對于復縣的愿望,。追溯歷史,，唐武德八年(625年)遂昌并入松陽，至景云二年(711年)分出,。松陽和遂昌數度分分合合，但情形都是并的時間短,、分的時間長,。從建縣歷史上說，松陽縣建縣比遂昌早,，松陽平原多,，縣城開闊，發(fā)展余地大,；遂昌山多,，城鎮(zhèn)范圍小,，擴展余地有限,。人民群眾生產、生活習慣不同,，恢復松陽縣是歷史的必然,。 1981年春節(jié)后，事態(tài)發(fā)展到松陽區(qū),、公社干部公開拒絕參加遂昌縣委召開的干部大會,。時任遂昌縣委書記林彬,，隨后召集縣委常委會,，與會人員冷靜,、實事求是地分析遂,、松并縣后二十多年來的情況和利弊關系,，一致認為：恢復松陽縣不僅有利于振興松陽經濟，而且也利于遂昌經濟更好更快地發(fā)展,，是符合三中全會精神的，遲分不如早分,。 會后,，林彬即向地委作了請示匯報,，得到地委書記的贊同,，后經地委研究正式上報省委,，以待決定,。但省委認為：遂、松合并后的遂昌縣有山區(qū),，有平原,，具有糧多、林多,、礦多,、三線工廠多的特點,，有利于備戰(zhàn)備荒和自力更生發(fā)展縣域經濟，分縣不妥,，并于1981年3月以省委〔1981〕18號文件下發(fā)批復作出“遂昌不宜分縣”的決定,。 此后,，松陽區(qū)域關于復縣的呼吁一直未停息,。期間麗水地委內部少數領導也有分歧,，有的人把要求分縣的干部群眾視為不安分份子,，把支持分縣當成錯誤行為,。當時地委也發(fā)文，指名批評松陽籍的干部,，甚至提出要處分,。 1981年下半年,，遂昌縣委書記林彬在杭州參加省委擴大會議,。李豐平省長委托常務副省長吳植椽安排在大華飯店,，聽取林彬關于請求省委復議遂昌分縣問題的詳細匯報。林彬著重指出：松遂并縣后二十多年取得很大成績,，總體是好的,；但也暴露了不少弊端。一是縣域面積過大,，不利縣委工作領導,。全縣面積4000平方公里，占全省面積二十五分之一,。東至麗水交界,，西與福建浦城接壤近二百公里，南和龍泉交界,，北同龍游接壤,，約一百二十公里。交通條件差,，多數社隊不通車,，領導活動困難，并縣后二十多年縣里主要領導沒有一個全部到過全縣51個鎮(zhèn)社,，嚴重影響工作指導,；二是由于西屏不再是縣城，不利經濟平衡發(fā)展,，特別是工業(yè)經濟和城鎮(zhèn)建設受到很大影響,。西屏,、古市2個鎮(zhèn)許多群眾生產生活需求得不到很好解決，社會矛盾不斷擴大,。尤其表現為遂,、松兩片經濟發(fā)展很不平衡，差距越來越大,，遂,、松兩地并縣前人口基本一樣，自然條件松陽好于遂昌,，但現在松陽經濟比重還不到遂昌的五分之四,，群眾反響強烈；三是松陽原為知名古縣,，以“處州吃糧靠松陽”著稱,，并縣后有損繼承古代文明。松陽建縣始于東漢時期,，至今有近1800年的歷史,，早于遂昌，曾管轄遂昌,、麗水,、青田等縣，是浙江省建縣較早,，管轄面積最大的縣份之一,，是唐朝多代皇帝天師葉法善道士的故鄉(xiāng)，并有早于杭州六和塔建成的保存完好的松陽千年延慶寺塔,，全國罕見,，期待加強保護；四是文化差異大,，風俗習慣不同,，不利于人文交流。特別是地方語言多,，有遂昌話,、松陽話、福建話,、江山話,、天臺話，還有客家話等六七種語言,，人文交流不順暢,、不和諧。并縣后多年，縣廣播站只得輪流播送遂昌,、松陽兩種方言,，再播一遍普通話，實屬少見,；五是由于傳統地方主義的殘余思想影響,，并縣后一段時間內，松陽有些干部群眾時有偏見發(fā)生,，不利團結奮斗、和睦相處,。特別是現在松陽干部群眾提出分縣的合理要求得不到解決,，勢必嚴重影響社會穩(wěn)定和工作開展,。林彬認為，無論從現實需要,，還是從歷史角度看,，恢復松陽縣是完全必要而合理的，有利加快松陽經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，有利更好傳承保護松陽古代文明，同時也有利遂昌經濟更好更快地發(fā)展,，是一舉多得的好事,。特請求省委復議,，同意遂昌,、松陽分縣,。 吳植椽聽取一個多小時的匯報后，當場表示同意林彬的看法,，決定馬上向省長李豐平匯報。最后經省委復議同意遂,、松分縣,，并上報國務院審批。 1982年1月30日,，國務院〔1982〕1l號文件正式批準恢復松陽縣。1982年2月7日,，浙江省人民政府下達《浙江省人民政府關于恢復松陽縣的通知》,，“松陽縣管轄松陽,、古市,、靖居,、玉巖四個區(qū)(23個公社)和古市,、西屏兩個鎮(zhèn),，縣人民政府設西屏鎮(zhèn)�,！被謴退申柨h建制后,，其行政區(qū)劃與合并之前有小的變動,。1958年11月21日,，撤銷松陽縣建制，原松陽縣轄境并入遂昌縣,，行政區(qū)劃不變,。1968年,，撤銷西屏、古市2公社建制,，原轄大隊分別劃入西屏,、古市2鎮(zhèn)。1980年7月,，兩鎮(zhèn)縣直屬,。1982年1月，恢復松陽縣建制,，原玉巖區(qū)垵口公社劃歸遂昌縣,。全縣轄2直屬鎮(zhèn),、1直屬公社,、4區(qū)22公社,、396個大隊,、47217戶206122人,，總面積為1406平方公里,。西屏鎮(zhèn),、古市鎮(zhèn)、石倉人民公社為縣直屬,。松陽區(qū)轄陽溪,、水南、望松,、葉村,、齋坦、竹源,、三都,、塘后公社。古市區(qū)轄赤壽,、崗寺,、新興、樟溪,、謝村,、莊后公社。靖居區(qū)轄靖居,、板橋,、雅溪、聯溪公社,。玉巖區(qū)轄玉巖、交塘,、楓坪,、安民公社。各人民公社區(qū)劃不變,。 但恢復松陽縣置遇到這樣那樣問題,，困難重重。 一是分與不分各級領導思想不統一,。起初多數領導不同意分縣,，省的層面主要是對遂昌與松陽的歷史、地域不清楚,，地區(qū)的少數領導存有偏執(zhí),，認為松陽少數干部,、群眾胡鬧，不守紀律,，要求分縣是鬧事,。當時，地委曾發(fā)文件點名通報批評,，提出帶頭鬧分縣要處分(事實恢復松陽縣后,，對原松陽區(qū)委書記李陳法不給調松陽而留任遂昌農經委就是一例)。遂昌縣委,、政府班子,，當時多數不同意分縣，經松陽的干部,、群眾一年多時間的要求,、說理，有的表示同情,，有的轉而基本同意,。遂昌縣委書記林彬表示同情理解，并開始幫助向地,、省領導反映,，最后得到地、省領導同意,，并報國務院審批,，得以批準恢復松陽縣建置�,；謴退申柨h并不是一件容易的事,，并入遂昌20多年，松陽籍干部職工到遂昌工作,，多在遂昌安家落戶,，子女也多安排工作，有的不想走,，有的表示愿回松陽工作,，但工作崗位、居住問題,、子女安排問題等都是亟待解決的現實問題,。 二是辦公場所問題。原有松陽縣機關單位辦公用房不多,，老房子大多老舊,，20多年無人居住，大多破敗不堪,，有的已遷移或遷移后不能用,。要建造新辦公樓,，數量不在少數，一年半載造不起,。除原本松陽區(qū)老區(qū)委(即復縣后新縣委,、縣政府辦公所在地)，還像一處辦公地點模樣外,，其他大部分縣級機關都得靠租借老百姓用房,，勉強維持臨時辦公之需。 三是干部問題,。按當時一個不成文的規(guī)定,，干部上動、下不動,�,？h機關科局、部委以上機關,，愿意去松陽的不作硬性規(guī)定,。基層,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，企、事業(yè)基本不動,，愿意去松陽,，得由組織安排。當時出現一些問題,，有的單位開展工作缺少業(yè)務骨干,，只得由松陽縣委出面向遂昌暫時借用。有縣委組織部,、計經委,、財政局、交通局等十幾個機關單位,，因缺乏領導骨干,，由縣委出面，統一向遂昌借調,，一年后逐步放行回遂昌。 四是最大的困難資金問題,。松遂商議分縣,，曾發(fā)布一條規(guī)定，遂昌縣政府經費上年結合部分與松陽對半分,，松陽分得資金尚不足100萬元,。除分得的部分資金,，其余不足都要自己想辦法向省各主管部門尋求贊助，實際就是向上級主管部門討錢,。因當時松陽縣新公布的各部委局領導干部,，對省級部門領導熟悉的并不多，“討錢”難度顯得更大,。松陽恢復縣置各部門的辦公用房問題,，主要辦法是由縣里統一規(guī)劃地段，建設資金由部門自籌解決,，各自向省,、地主管部門以提出資金贊助方式，解決暫時困難,。 1982年5月1日,，在鑼鼓和鞭炮聲中，時任松陽縣委書記的林彬,，帶領松陽縣新領導班子扛著披紅掛花的中共松陽縣委,、松陽縣人民政府大牌，到原松陽區(qū)委辦公樓大門口舉行掛牌儀式,，受到數千人民群眾的熱情歡迎,、圍觀。至此,，松陽與遂昌并縣24年后重新恢復縣制,。 中共松陽縣委、縣人民政府重新宣告成立,，開始履行職責使命,，實現了松陽人民一直以來期盼已久、恢復松陽縣的強烈愿望,。 作者：葉俊彪 洪關旺整理 來源：松陽新聞網 編輯：肖土根 孫志華 吳勝 時間：2021年8月6日
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