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二十世紀八十年代中期的整黨工作

　　新中國成立后,，從1950年開始,，我們黨進行過多次整黨整風及主題教育,。主要包括：建國初期的整風整黨、1957年的開門整風,、1963年至1966年的社會主義教育運動中的整黨,、“文化大革命”期間的整黨建黨、1983年至1986年的全面整黨,、1998年至2000年的“三講”集中教育,、2000年至2002年的農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習教育、2005年開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育,、2008年開展的深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,、黨的十八大以來開展的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育，以及今年開展的黨史學(xué)習教育,。

　　關(guān)于解放初期的整黨整風已在第35個專題《解放初期黨的建設(shè)》,、1957年的開門整風在第45個專題《整風運動和反右派斗爭》中闡述。1958年11月松陽并入遂昌,，1982年1月恢復(fù)縣置,，期間開展的整黨整風運動由遂昌縣委組織進行。21世紀后主要以主題教育形式開展,，會在第82個專題《建國以來農(nóng)村開展“社教”與“路教”運動》予以介紹,。這里僅梳理1983年至1986年即二十世紀八十年代中期松陽縣開展全面整黨工作情況。

　　一,、學(xué)習中央整黨《決定》

　　1983年10月,，中共十二屆二中全會通過《中共中央關(guān)于整黨的決定》(以下簡稱《決定》)，從1983年下半年開始,，通過3年時間,，對黨的作風和組織進行一次全面整頓。這次整頓的任務(wù)是統(tǒng)一思想,、整頓作風,、加強紀律、純潔組織,。統(tǒng)一思想就是進一步實現(xiàn)全黨思想上政治上的高度統(tǒng)一,，糾正一切違反四項基本原則、違反十一屆三中全會以來黨的路線的“左”的和“右”的錯誤傾向,；整頓作風就是發(fā)揚全心全意為人民服務(wù)的精神,，糾正各種利用職權(quán)謀取私利的行為，反對對黨對人民不負責任的官僚主義,；加強紀律就是堅持民主集中制的組織原則,，反對無組織無紀律的家長制、派性,、無政府主義,、自由主義，改變黨組織軟弱渙散狀況,；純潔組織就是按照黨章規(guī)定,，把堅持反對黨、危害黨的分子清理出來,，開除出黨,。全國第一批整黨在中央機關(guān)進行,。是年10月14日，浙江省委發(fā)出《關(guān)于認真學(xué)習中共十二屆二中全會通過的<中央關(guān)于整黨的決定>的通知》,，成立整黨辦公室,，要求全省各級黨委立即組織廣大黨員和黨員干部，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習《決定》,。10月26日至31日，浙江省委舉行六屆七次全會擴大會議,，傳達貫徹黨的十二屆二中全會精神,，討論整黨工作，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習整黨文件,，積極參加整黨,。是年10月18日，松陽縣委下發(fā)《關(guān)于組織黨員和黨員干部學(xué)習<中央整黨決定>的通知》,，要求各級黨委,、黨支部，立即組織廣大黨員和黨員干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，認真學(xué)習《決定》，聯(lián)系實際,，邊學(xué)邊改,。

　　二、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　按照中央,、省地委整黨的統(tǒng)一部署,，松陽縣委于1985年5月17日召開整黨工作會議，部署縣級機關(guān)整黨工作,。5月18日，建立“中國共產(chǎn)黨松陽縣委員會整黨辦公室”,，縣委副書記為主任,，紀委書記、組織部長,、宣傳部長為副主任,。為幫助農(nóng)村黨組織搞好整黨工作，1986年6月12日,，縣委決定,，縣委書記、縣委副書記,、紀委書記,、宣傳部長,、分管農(nóng)業(yè)的副縣長五位領(lǐng)導(dǎo)同志以主要精力抓農(nóng)村整黨，從縣級機關(guān)抽調(diào)70余名黨員干部參加全縣農(nóng)村整黨工作,。抽調(diào)的干部組成整黨聯(lián)絡(luò)員小組,，分派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，混合編組,，落實單位。聯(lián)絡(luò)員小組主要任務(wù)是了解情況,，掌握政策,，督促檢查，指導(dǎo)宣傳,。是年8月14日,，針對松陽縣平原15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)259個村級單位的整黨工作全面鋪開，縣委決定繼續(xù)從縣機關(guān)抽調(diào)104名黨員干部到農(nóng)村幫助整黨,。

　　三,、開展整黨工作

　　1985年11月30日，省委對部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)整黨作出部署,，指出整黨要堅持從嚴治黨，保證改革,，推進“兩個文明”建設(shè)的指導(dǎo)思想,，基本要求是黨員的思想政治素質(zhì)有顯明提高；黨風有明顯好轉(zhuǎn),，業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想進一步端正,，黨的建設(shè)切實得到加強。重點是增強黨性,，端正黨風,。1985年12月10日，中共松陽縣委下發(fā)《關(guān)于開展第二期第三批整黨的通知》,，列入整黨的對象有117個單位,，110個黨支部，1062名黨員,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員310名,，占29.19%，鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、區(qū)和局屬企事業(yè)單位黨員527名，占21.19%。自1986年1月開始,，利用3個月左右時間,，采取集中輪訓(xùn)與分散學(xué)習相結(jié)合的辦法，分四個階段進行：第一階段(1986年1月上旬至2月中旬),，主要是進行理想,、宗旨教育、增強黨員的黨性觀念,。由縣委負責組織,，集中輪訓(xùn)。分3個專題：第一專題,，整黨動員,。要求黨員著重明確新時期整黨的重要性和緊迫性、基本任務(wù),、基本方針,、基本政策和大體做法�,？朔�和糾正對搞好整黨信心不足,、與已無關(guān)的思想，端正態(tài)度,，自覺地積極投入整黨,。第二專題，進行理想,、宗旨,、紀律教育。要求黨員著重明確共產(chǎn)主義理想是黨性的精髓,，是黨的精神支柱,。崇高的共產(chǎn)主義理想必須同現(xiàn)實的任務(wù)統(tǒng)一起來。黨的紀律是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要保證,。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何資產(chǎn)階級政黨的顯著標志,。在新的歷史時期檢驗一個黨員是否全心全意為人民服務(wù)的主要標準是能否全心全意為國家富強和人民共同富裕貢獻力量。第三專題,，進行社會主義法制觀念教育,。要求黨員著重明確加強社會主義民主，健全社會主義法制,，實行以法治國的重大意義。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,。黨員必須帶頭維護和執(zhí)行國家的法律,。第二階段(1986年2月下旬至3月上旬)，進行黨風黨紀和做一個合格黨員的教育,，搞好個人對照檢查,。通過教育,，使黨員明確黨風問題是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的問題。端正黨風,，是端正社會風氣的關(guān)鍵,。在新時期看一個黨員是否合格，最重要的是能否在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習和社會生活中起先鋒模范作用，做到吃苦在前,、享受在后,。要認真開展批評和自我批評，自覺糾正各種不正之風,。根據(jù)從嚴治黨原則,，對違法亂紀行為，一定要嚴肅查處,；對嚴重經(jīng)濟犯罪活動,，要堅決打擊。糾正不正之風要注意政策界線,，凡中央和國務(wù)院明文禁止,，以及實踐證明是錯誤的，要堅決徹底糾正,；政策界線不清,，一時難以定性的，要慎重處理,。第三階段(1986年3月中旬),，主要進行經(jīng)濟體制改革和基層黨組織任務(wù)的教育，端正改革的指導(dǎo)思想,，搞好集體對照檢查,。第四階段(1986年3月下旬至4月上旬)，進行純潔黨的組織的教育,，搞好組織處理和黨員登記,。著重使黨員明確純潔黨的組織，是這次整黨的重要任務(wù)之一,。對黨員的組織處理和黨員登記,，要堅持既嚴肅又慎重的方針，實事求是,，嚴格按黨章的程序進行,，防止失之過寬的現(xiàn)象。

　　1986年6月3日，根據(jù)中紀委和省,、地委關(guān)于農(nóng)村整黨工作的部署精神,，結(jié)合松陽縣實際，縣委下發(fā)《關(guān)于全縣農(nóng)村村級單位整黨工作的意見》,，對全縣農(nóng)村村級單位的整黨工作提出意見,。參加這批整黨的有村居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的黨支部399個,，黨員4000多名,。從6月開始至10月底結(jié)束，分兩批進行：第一批為玉巖,、楓坪,、交塘、大東壩,、安民,、蛤湖、石倉,、三都,、竹源、四都,、謝村和新處12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，于6月上旬開始至9月底結(jié)束；第二批為西屏,、古市,、齋壇、望松,、陽溪,、水南、葉村,、赤壽,、新興、樟溪,、崗寺,、靖居、雅溪,、裕溪,、板橋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于8月中旬開始至10月底結(jié)束,。村級單位開展整黨工作的指導(dǎo)思想是堅持以正面教育為主,，著眼于提高廣大黨員的思想政治覺悟,，充分發(fā)揮“兩個作用”,，保證改革和經(jīng)濟的發(fā)展,，勝利實現(xiàn)“七五”計劃。整黨的基本任務(wù)與要求是中央整黨決定規(guī)定的統(tǒng)一思想,，整頓作風,，加強紀律，純潔組織,。促進廣大黨員的思想政治覺悟明顯提高,；群眾最不滿意的不正之風得到糾正；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強,；黨在農(nóng)村的各項方針,、政策進一步落實，農(nóng)村改革和生產(chǎn)建設(shè)進一步發(fā)展,。村級整黨工作分三個階段進行,。第一階段，認真做好整黨準備,，著重做好：調(diào)查摸底,，掌握情況；層層動員,，開好三個會,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)縣委整黨部署，結(jié)合實際,，制訂切實可行的整黨計劃,，并上報縣委整黨辦公室；建立好整黨有關(guān)組織,；準備好黨課宣講材料和典型材料,；對個別癱瘓半癱瘓支部領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整，選換黨性強,，作風正,，有威信的黨員擔任主要領(lǐng)導(dǎo)；抓好未整先改,。第二階段,，進行以黨性教育為主要內(nèi)容的黨的基本知識教育，認真搞好邊整邊改,，切實解決黨內(nèi)存在的突出問題,，分整黨動員、理想宗旨教育,、黨風黨紀教育,、社會主義法制觀念教育,、形勢和農(nóng)村改革教育、黨員標準教育6個專題進行,。第三階段,，以加強黨支部建設(shè)為重點，搞好組織建設(shè),，鞏固和發(fā)展整黨成果,。著重抓好黨的基層組織任務(wù)的教育、整頓支部領(lǐng)導(dǎo)班子,、加強黨員教育和管理,、大力開展為群眾辦實事，做好事活動,。

　　四,、整黨取得的主要成效

　　根據(jù)中共中央整黨決定和中紀委、省,、地委的部署,，松陽縣從1985年5月份開始至1986年底，歷時一年半,，分縣,、鄉(xiāng)、村三個層面進行整黨,。全縣共有62個黨委,、黨組，591個黨支部,，5968名黨員參加整黨,，黨員受教育面達99%。經(jīng)過整黨取得預(yù)期目的：

　　各級領(lǐng)導(dǎo)班子增添活力,，提高戰(zhàn)斗力,。整黨后的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，后進支部大幅度減少,，農(nóng)村一類支部從整黨前的31%增到44%,；三類支部從18%降到3%；癱瘓多年的饅頭山,、葉村,、王村等村支部恢復(fù)生機。班子成員素質(zhì)有所提高,。全縣農(nóng)村103名有專業(yè)特長,、能開拓商品經(jīng)濟的能人進入支部領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步解決班子成員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的問題,。團結(jié)狀況明顯改善,。有75個黨委,、支部班子的團結(jié)問題得到較好解決。農(nóng)村大多數(shù)支部出現(xiàn)新老干部互相支持的新局面,。黨內(nèi)政治生活加強,。批評和自我批評的風氣開始恢復(fù)和發(fā)揚，民主集中制得到較好的貫徹,。領(lǐng)導(dǎo)班子的渙散軟弱狀態(tài)有所改變,，敢于依法辦事，扶正祛邪,。

　　黨員的政治覺悟明顯提高，先鋒模范作用得到發(fā)揮,。通過黨性教育,，統(tǒng)一思想認識，增強黨性觀念,。對中共十三屆三中全會以來的路線,、方針、政策有了正確認識,。明確改革創(chuàng)新與遵紀守法,、局部利益與全部利益的關(guān)系，堅定自強自立,，振興松陽的信念,。縣機關(guān)組織43個工作組,，到基層調(diào)查研究,，現(xiàn)場服務(wù)，推動各業(yè)改革,。糧食,、商業(yè)、供銷部門為發(fā)展商品生產(chǎn)采取不少便民措施,，收到基層干部和群眾的好評,。認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，克服“主觀革命”“一派正確”“錯誤難免”“與己無關(guān)”等錯誤思想,，從理論到實踐,，從思想到感情上否定“文化大革命”運動，清除“左”的影響,，進一步增強團結(jié),。帶頭學(xué)習科學(xué)文化，帶頭辦實事,、做好事,，帶頭改革,、開拓，帶頭遵紀守法,�,！爱敻刹砍蕴潯薄案锩�到頂”的錯誤思想有所克服，理想,、宗旨觀念有所增強,，服務(wù)觀念和扶貧觀念進一步樹立。農(nóng)村120名不愿意當支書的黨員中,，91%重新挑起擔子,。有770多名不起作用的黨員明顯轉(zhuǎn)變。有385個黨支部的黨員確定聯(lián)系7935戶群眾,，幫助治貧致富,。整黨中農(nóng)村黨員參加義務(wù)勞動、做好事達5500多人次,，修建水渠6萬米,，山塘水庫48處，電灌站33處,，道路19.7萬米,，橋梁98座，涼亭18處,，深受群眾好評,。

　　黨風有明顯好轉(zhuǎn)。整黨中,，嚴肅認真查處黨員干部以權(quán)謀私,、嚴重違法亂紀問題。查處三個經(jīng)濟大案,。濫發(fā)獎金和實物,、干部經(jīng)商辦企業(yè)和用公款吃喝等不正之風基本得到糾正。狠剎損公肥私,、多占公房,、拖欠公款、違章建房,、違反計劃生育,、破壞山林、封建迷信和賭博等歪風成效顯著,。糾正行業(yè)性不正之風取得一定成績,。群眾提出的行路難、上學(xué)難,、用電難,、碾米難和環(huán)境污染等社會問題,，相當部分解決或基本解決。整黨中,，共收回濫發(fā)的獎金,、實物款2.3萬元，撤除小金庫14.5萬元,。農(nóng)村黨員中,，清退貪污公款800多元、挪用公款2.1萬元,，清退率98%,；拖欠公款9.4萬元，清退率86%,。群眾歸還公款57.9萬元,，還款率80%。處理違章建房1029戶,，其中黨員118戶；處理破壞山林472人,，其中黨員28人,；處理違反計劃生育政策193人，其中黨員36人,；處理賭博55人,，其中黨員19人；收繳各種罰款15.6萬元,。

　　慎重進行組織處理和黨員登記,，較好完成純潔組織任務(wù)�,！拔幕�大革命”中發(fā)生在松陽縣的15起重大事件全部查清,，18名核查對象、87名考察對象的問題基本查清,，按政策做妥善處理,。全縣整黨中，有38人受到黨紀處分,，其中開除黨籍6人,，留黨察看10人，嚴重警告8人,，警告14人,。有18人不予登記，48人緩期登記,，6人被取消預(yù)備黨員資格,，3人延長黨員預(yù)備期,。

　　整黨促進兩個文明建設(shè)。1986年全縣工農(nóng)總產(chǎn)值達1.3784億元,，比上年增長9.3%,；財政收入1215萬元，比上年增長19.85%,；農(nóng)村人均收入366元,，比上年增長2.8%。全縣國庫券訂購任務(wù)超額完成,。農(nóng)村各業(yè)承包責任制進一步完善,，普遍制訂兩個文明建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、多種經(jīng)營進一步發(fā)展,。新建和恢復(fù)一批農(nóng)村俱樂部、民兵之家和科技文化夜校,。整黨期間,，全縣集資48萬元，修建校舍339間,，安裝自來水301處,，以及興辦其他公益事業(yè)。村委會,、經(jīng)委會,、婦代會等基層組織在整黨中得到加強。

作者：葉星亮 徐杰 洪關(guān)旺 來源：松陽新聞網(wǎng) 編輯：肖土根 孫志華 吳勝 時間：2021年9月28日