浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

來源： 作者： 編輯： 闕獻榮 2011-12-14

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五十二條［規(guī)劃實施評估］省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān),，應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會,、聽證會或者其他方式征求公眾意見,。組織編制機關(guān)應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況,。

　　第五十三條［總體規(guī)劃修改］　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃的修改按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；其他城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當符合法律規(guī)定的條件和程序,。其中,，城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃的修改不涉及強制性內(nèi)容變更的，省人民政府可以授權(quán)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準,。

　　第五十四條［控制性詳細規(guī)劃修改］修改控制性詳細規(guī)劃的,，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證,，通過公告等形式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告,，經(jīng)原審批機關(guān)同意后,，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃,，應(yīng)當依法報批,。控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃,、縣域總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當先修改總體規(guī)劃,。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃應(yīng)依法修改。

　　第五十五條［近期建設(shè)規(guī)劃修改］城市,、縣,、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案,。

　　第五十六條［因重大工程修改總體規(guī)劃程序］因國務(wù)院批準重大建設(shè)工程,，確需修改城市總體規(guī)劃或縣域總體規(guī)劃的，按以下程序辦理：

　�,。ㄒ唬└鶕�(jù)項目建議書或其他項目依據(jù)文件,，建設(shè)單位或政府有關(guān)機構(gòu)會同所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專門論證,，提出總體規(guī)劃修改方案,，并將項目選址方案納入其中；

　�,。ǘ�）組織編制機關(guān)將總體規(guī)劃修改方案進行公示,，并根據(jù)專家和公眾的意見進行完善，形成總體規(guī)劃修改方案,；

　�,。ㄈ�）修改方案提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過，并征求本級人民代表大會常務(wù)委員會意見后,，組織編制機關(guān)依照本條例第十二條規(guī)定將總體規(guī)劃修改方案上報省人民政府,。同時，建設(shè)單位或政府相關(guān)機構(gòu)將建設(shè)項目選址方案報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查,；

　�,。ㄋ模┙�(jīng)審查，總體規(guī)劃修改方案涉及規(guī)劃強制性內(nèi)容變更的,，由省人民政府批準修改方案后,，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書,；不涉及規(guī)劃強制性內(nèi)容變更的，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準修改方案,，核發(fā)選址意見書,；

　　（五）根據(jù)批準的總體規(guī)劃修改方案,，組織編制機關(guān)對其他涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行修改,。建設(shè)項目經(jīng)批準或核準后，建設(shè)單位按本條例規(guī)定向所在城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地,、建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第五十七條［修改補償］在選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃需要撤回或變更許可決定,，給被許可人合法權(quán)益造成損失的,，應(yīng)當依法給予補償。

　　經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃,、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改,；確需修改的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當以公告等方式告知利害關(guān)系人,，采取聽證會、座談會,、協(xié)調(diào)會,、征求意見會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見,；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,，應(yīng)當依法給予補償。

第五章　監(jiān)督檢查

第五十八條［行政監(jiān)督］　縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、審批,、實施、修改的監(jiān)督檢查,。

　　第五十九條［人大監(jiān)督］　地方各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督,。

　　第六十條［督察制度］　建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、審批,、修改和實施的全過程進行督察。

　　建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)測系統(tǒng),，加強對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)管,。

　　第六十一條［檢查措施］　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　�,。ㄒ唬┮�求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件,、資料，并進行復(fù)制,；

　�,。ǘ�）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測,；

　�,。ㄈ�）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為,。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責,，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合,，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動,。

　　第六十二條［監(jiān)督公開］　監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督,。

　　第六十三條［行政處分］　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本條例規(guī)定的行為時,，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,。

　　第六十四條［層級監(jiān)督］　依照本條例規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰,，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責令其給予行政處罰,。

　　第六十五條［許可撤銷］　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的,，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權(quán)益造成損失的,，違法作出行政許可的機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償,。

第六章　法律責任

第六十六條　違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第六十七條　設(shè)計單位違反本條例第四十四條規(guī)定造成違法建設(shè)的,，由城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門處設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款。

　　第六十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè),。建設(shè)單位或個人接到責令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當立即停止建設(shè),；施工單位應(yīng)當立即停止施工,。

　　第六十九條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,，責令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,。無法采取改正措施消除影響的,，責令限期拆除；不能拆除的,，沒收實物或者違法收入,，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　前款所指尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的情形,，需同時滿足以下條件：

　�,。ㄒ唬┻`法建設(shè)工程處于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃實施的,；

　�,。ǘ�）違法建設(shè)工程不危害公共衛(wèi)生、公共安全,，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運行的,；

　　（三）違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護要求的,；

　�,。ㄋ模┻`法建設(shè)工程沒有引起相鄰糾紛、不良社會影響,，或經(jīng)過改正后可以消除的；

　�,。ㄎ澹┻`法建設(shè)工程經(jīng)過改正可以符合規(guī)劃條件的,；

　　（六）城市,、縣人民政府規(guī)定的其他條件,。

　　第七十條　建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

　　（一）未經(jīng)批準在臨時用地上進行建設(shè)的；

　�,。ǘ�）未按照批準��(nèi)容進行臨時建設(shè)的,；

　　（三）臨時建筑物,、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的,。

　　第七十一條　違反本條例第四十七條規(guī)定，建設(shè)單位和個人在組織竣工驗收,、投入使用前未取得建設(shè)工程規(guī)劃確認書的,，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,；逾期不改正的,，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第七十二條　房屋使用人違反本條例第五十條規(guī)定擅自變更建筑用途的,，由城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的,，自逾期之日起按每日每平方米五元至五十元處以罰款,。

第七章　附則

第七十三條　本條例自2010年10月1日起施行�,！墩憬�省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止,。